Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 4 сентября 2009 г. (ключевые темы: срок действия договора - муниципальная собственность - защита конкуренции - решение антимонопольного органа - окончание срока действия договора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 4 сентября 2009 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Кудинкина Н.Н., председателя Комиссии, руководителя управления, членов Комиссии: Тихомирова В.И., начальника отдела, Федоровой Е.Н., специалиста-эксперта, Мордвиновой Е.В., специалиста 1 разряда, в присутствии представителя ответчика - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области Нечушкина А.М., в отсутствие представителя заинтересованного лица (извещен надлежащим образом), рассмотрев дело N168/2009-М/В по признакам нарушения Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (Красная площадь, д. 5, г. Шацк, Рязанская область, 391550) статей 15 и 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области (далее - КУМИ) является органом местного самоуправления, обладающим исполнительно-распорядительными полномочиями осуществлять управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

КУМИ заключил договор N15 от 29.12.2000 г. с Шацким районным узлом почтовой связи (Шацкий почтамт УФПС России филиал ФГУП Почта России) на аренду части нежилого помещения, расположенного по адресу: Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Народная, общей площадью 35 кв.м. Срок действия договора: с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Изменением от 03.01.2002 г. срок действия договора установлен с 01.01.2002 г по 31.12.2002 г.; изменением N1 от 30.12.2002 г. срок действия договора установлен с 01.01.2003 г. по 31.12.2003 г; изменением N2/1 от 30.12.2003 г. срок действия договора установлен с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г.; изменением N3 от 30.12.2004 г. срок действия договора установлен с 01.01.2005 г. по 28.12.2005 г.; изменением N4 30.12.2005 г. срок действия договора установлен с 01.01.2006 г. по 30.12.2006 г.; изменением N6 от 30.12.2006 г. срок действия договора установлен с 01.01.2007 г. по 25.12.2007 г.; изменением N7 от 25.12.2007 г. срок действия договора установлен с 25.12.2007 г. по 20.12.2008 г.; изменением N8 от 20.12.2008 г. срок действия договора установлен с 21.12.2008 г. по 15.12.2009 г.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" в редакции от 08.11.2008 г. по окончании срока действия договора, установленного изменением N7 от 25.12.2007 г., КУМИ обязан был провести торги на право аренды указанного помещения либо получить согласие антимонопольного органа о предоставлении муниципальной помощи Шацкому районному узлу почтовой связи в соответствии со статьями 19, 20 названного закона. Торги не проводились, ходатайство в антимонопольный орган не поступало.

Не проведение торгов, если их проведение установлено законом, и незаконное предоставление муниципальной помощи отдельному хозяйствующему субъекту создает ей конкурентные преимущества, что является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17.07.2009 N173-ФЗ в статью 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", заключение договоров аренды муниципального имущества для размещения объектов почтовой связи осуществляется без проведения торгов.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" К0омиссия

РЕШИЛА:

1. Признать бездействия Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, не проведшего торги на право заключения договора аренды муниципального имущества, расположенного по адресу: Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Народная, общей площадью 35 кв.м., по истечению срока действия договора, продленного изменением N7 от 25.09.2007 г., нарушением части 1 статьи 15, статей 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.07.2009 N173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции", разрешающего в определенных случаях (п. 7 ч. 1 ст. 17.1) заключать договоры аренды муниципального имущества для размещения объектов почтовой связи без проведения торгов, предписание не выдавать.

Резолютивная часть оглашена 25 августа 2009 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.