Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 16 ноября 2015 г. N 02/29651 (ключевые темы: антимонопольный орган - лицо, совершившее административное правонарушение - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - должностное лицо - коммерческие и некоммерческие организации)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 16 ноября 2015 г. N 02/29651

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А., рассмотрев дело NШ02-717/15 об административном правонарушении, возбужденное в отношении OOO "Жилкомсервис Курортного района" (ИНН: 7843308296, 197706, Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Токарева, д. 18) установил:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО "Региональный Центр Сертификации" на действия Организатора торгов ООО "Жилкомсервис Курортного района" при проведении открытого запроса цен на право заключения договора на оказание услуг по периодическому техническому освидетельствованию лифтов (извещение N 31502100793).

По результатам рассмотрения дела NТ02-88/15 Комиссией было вынесено решение от 25.03.2015 исх.N02/6509.

Комиссия признала в действиях OOO "Жилкомсервис Курортного района" нарушения порядка проведения открытого запроса цен, а именно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", выразившееся в отсутствии равноправия, справедливости, дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Указанное решение не было обжаловано в установленные сроки и, следовательно, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ), предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ и услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях OOO "Жилкомсервис Курортного района", усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

3. Санкт-Петербургское УФАС России определением от 10.11.2015 N02/29011 возбудила дело в отношении ООО "Жилкомсервис Курортного района" об административном правонарушении NШ02-717/15 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

4. Письмом СПб УФАС России от 10.11.2015 года N0229011 законный представитель ООО "Жилкомсервис Курортного района", был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 13.11.2015 года в 14 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 13 ноября 2015 года в 14 часов 00 минут явился представитель OOO "Жилкомсервис Курортного района".

Копия протокола об административном правонарушении N02/ПР-1317 от 13.11.2015 была вручена представителю OOO "Жилкомсервис Курортного района" лично в руки 13.11.2015.

Протокол, а также иные материалы дела NШ02-717/15 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России N 02/29410 от 13.11.2015 было назначено время и место рассмотрения дела NШ02-717/15 об административном правонарушении на 16 ноября 2015 года в 14 часов 00 минут.

Копия определения N02/29410 от 13.11.2015 была вручена представителю OOO "Жилкомсервис Курортного района лично в руки 13.11.2015.

На рассмотрение дела NШ02-717/15 об административном правонарушении 16 ноября 2015 года в 14 часов 00 минут явился представитель OOO "Жилкомсервис Курортного района".

При указанных обстоятельствах в действиях OOO "Жилкомсервис Курортного района" содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург; дата выявления административного правонарушения: 25.03.2015 года.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт раскаяния лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу NШ02-717/15 об административном правонарушении в отношении OOO "Жилкомсервис Курортного района" в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании статьи 23.83 КоАП РФ, статьей 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, постановил:

1. Назначить OOO "Жилкомсервис Курортного района" административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пяти тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N223-ФЗ, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. OOO "Жилкомсервис Курортного района" представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет N40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года N 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве", судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.