Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 сентября 2009 г. (ключевые темы: специализированная организация - жалобы на действия (бездействие) заказчика - участник размещения заказа - антимонопольный орган - котировочная заявка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 22 сентября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - и.о. заместителя руководителя - Каримов Р.Ф.;

члены Комиссии:

начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков - Саляхутдинова Р.Ф.;

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии) установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступила жалоба ООО "БашКапитал-Строй" (далее - Заявитель) (450022, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 134) (вх. от 18.09.2009 N 8899) на действие Заказчика в лице Министерства лесного хозяйства РБ (далее - Заказчик) по размещенному заказу N 9914686.

Заявитель считает, что имел место предварительный сговор между участником торгов ООО "ВиЛеР" и Заказчиком.

Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установлено следующее:

1. В соответствии с п.2 ч.1 ст.58 Закона о размещении заказов Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются.

Жалоба ООО "БашКапитал-Строй" не содержит сведений о месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона Заказчика.

2. В соответствии с п.4 ч.1 ст.58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.

Жалоба ООО "БашКапитал-Строй" не содержит доводов по обжалованию действия Заказчика, предусмотренных, п.4 ч.1 ст.58 Закона о размещении заказов. В жалобе отсутствует ссылка на нормы Законодательства, требование которых не выполнил или нарушил Заказчик.

3. В соответствии с ч.2 ст.57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок размещен на официальном сайте 10.09.2009 года. Жалоба ООО "БашКапитал-Строй" в Башкортостанское УФАС России подана 18.09.2009 года. Таким образом, жалоба Заявителем подана в нарушение сроков на обжалование действий Заказчика.

Вместе с тем в жалобе присутствует информация о наличии согласованных действий между Заказчиком и участником размещения заказа ООО "ВиЛеР"

В соответствии п.1 ч.1 ст.59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, жалоба не содержит сведений, предусмотренных ч.1 ст.58 Закона о размещении заказов.

В соответствии п.3 ч.1 ст.59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока, указанного в ч.2 ст.57 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п.1 и п.3 ч.1 ст.59 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Возвратить жалобу ООО "БашКапитал-Строй" (450022, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 134) (вх. от 18.09.2009 N 8899) на действие Заказчика в лице Министерства лесного хозяйства РБ по размещенному заказу N 9914686.

2. Передать жалобу ООО "БашКапитал-Строй" на действие Заказчика в лице Министерства лесного хозяйства РБ по размещенному заказу N 9914686 в Прокуратуру Республики Башкортостан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" от 03.03.1998 N 224.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия