Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 24 сентября 2009 г. (ключевые темы: участие в аукционе - защита конкуренции - аукционная комиссия - аукционная документация - решение об одобрении крупной сделки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве
от 24 сентября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела N3-25-59/09 по признакам нарушения ОАО "ИСК "Атомстрой" ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

в присутствии представителей:

от ОАО "ИСК "Атомстрой": И.Т.Л. (доверенность N ВД-206-09 от 17.08.2009);

от ООО "ИНСИТЕС-МБД": не явился;

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило жалоба ООО "ИНСИТЕС-МБД" от 10.04.2009 на действия аукционной комиссии ОАО "Инвестиционно-строительный концерн "Атомстрой" при проведении открытого аукциона на поставку чугунных труб и фасонных изделий.

Рассмотрев представленные материалы, а также доводы и возражения сторон по делу, Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства установила следующее.

30 марта 2009 года ОАО "ИСК "Атомстрой" проведен аукцион на поставку чугунных труб и фасонных изделий.

На участие в вышеуказанном аукционе подано 2 (две заявки), в том числе ООО "ИНСИТЕС-МБД". В соответствии с протоколом N1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 03 апреля 2009 года ООО "ИНСИТЕС-МБД" отказано в допуске к участию в аукционе. Отказ в допуске ООО "ИНСИТЕС-МБД" к участию в аукционе в соответствии с Протоколом N1 обусловлен несоответствием формы заявки требованиям п. 1.11.1.1 аукционной документации - отсутствует решение об одобрении крупной сделки.

В соответствии с ч.9 ст.46 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах ограниченной ответственностью" положения статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества.

В соответствии со ст.2 Устава ООО "ИНСИТЕС-МБД" учредителем общества является гражданин Российской Федерации Ким Андрей Семенович.

ООО "ИНСИТЕС-МБД" вместе с заявкой на участие в аукционе представлена справка об отсутствии необходимости представления решения об одобрении или о совершении крупной сделки на основании ч.9 ст.46 Федерального закона от 08.02.1998 N14-ФЗ "Об обществах ограниченной ответственностью".

Таким образом, комиссией установлено, что содержание заявки ООО "ИНСИТЕС-МБД" на участие в аукционе соответствует аукционной документации от 06.03.2009, утвержденной председателем аукционной комиссии - советником директора ОАО "ИСК"Атомстрой".

Статьей 447 Гражданского Кодекса установлено, что торги проводятся в форме конкурса или аукциона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции" при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Таким образом, отстранение ООО "ИНСИТЕС-МБД" от участия в аукционе путем отказа в допуске к участию, является ограничением конкуренции.

Однако из представленных комиссии материалов следует, что 21 апреля 2009 года заключен договор N063-00/09 на поставку чугунных труб и фасонных изделий. 7 сентября 2009 года осуществлена оплата стройматериалов по договору 063-00/09.

Таким образом, на момент рассмотрения комиссией дела N 3-25-59/09 контракт полностью исполнен.

Таким образом, оснований для обращения в суд не имеется.

Руководствуясь ч.2 ст. 41, Федерального Закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ОАО "ИСК "Атомстрой" нарушившим ч. 1 ст. 17 ФЗ от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".