Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 24 сентября 2009 г. (ключевые темы: оружие - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
от 24 сентября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - ведущий специалист-эксперт Е.С. Абросимов

- государственный инспектор А.В. Тихомиров,

рассмотрев дело N 48 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "Альянс групп" требований ч.5 ст.26 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ,

в отсутствие:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Альянс групп", установила:

В городе Липецке по адресу: улица Гагарина, д.17 с 10 августа по 10 сентября 2009 года на фасаде здания распространялась наружная реклама ООО "Альянс групп", в которой говорилось: "Оружие, скидки!, рыбалка, подарки!, оборона, кредит!".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На рассмотрении дела N40 по признакам нарушения ст. 9, ч.1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" 10 сентября 2009 г. присутствовал представитель ООО "Альянс групп" Савушкин А.В., который представил доказательства приведения рекламы в соответствие с требованиями рекламного законодательства и согласился с выявленными антимонопольным органом нарушениями ФЗ "О рекламе".

Члены комиссии Управления Федеральной Антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе изучив представленные доказательства приведения рекламы в соответствие с действующим законодательством усмотрели признаки нарушения ч.5 ст.26 ФЗ "О рекламе".

ч.5 ст.26 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только:

1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия;

2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия;

3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени.

На фотографиях, представленных в качестве доказательств по делу о рекламе N 40 представителем ООО "Альянс групп" Савушкиным А.В., изображена реклама травматического, пневматического и охотничьего оружия. Данные факты также подтверждаются информационным письмом, представленным ООО "Альянс групп" по делу N40 (Исх. N94 от 13.08.2009 г.), в котором говорится, что на фасаде магазина изображено только гражданское оружие и патроны к нему.

Таким образом, наружная реклама ООО "Альянс групп" содержит признаки нарушения ч.5 ст.26 ФЗ "О рекламе".

Определением о выделении дела в отдельное производство от 10 сентября 2009 года было выделено из дела N40 в отдельное производство дело N48 в отношении ООО "Альянс групп" по признакам нарушения ч.5 ст.26 ФЗ "О рекламе". Дело назначено к рассмотрению на 24 сентября на 11:00 в Липецком УФАС России.

На рассмотрение дела 24 сентября 2009 года представитель ООО "Альянс групп" не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен, что подтверждается почтовым уведомлением за N 398050 66 91211 1.

Комиссия приняла решение рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Альянс групп".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "Альянс групп" (398059, г. Липецк, ул. Советская, д. 64), в которой говорится: "Оружие, скидки!, рыбалка, подарки!, оборона, кредит!", поскольку в ней нарушены требования статьи части 5 статьи 26 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Альянс групп" предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

П Р Е Д П И С А Н И Е N 48

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

24 сентября 2009 г. г. Липецк

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель - руководитель управления А. А. Сешенов,

члены комиссии: - ведущий специалист-эксперт Е. С. Абросимов,

- государственный инспектор А. В. Тихомиров,

на основании своего решения от 24 сентября 2009 г. по делу N 48 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Альянс групп" (г. Липецк, ул. Советская, д.64), в которой говорится: "Оружие, скидки!, рыбалка, подарки!, оборона, кредит!" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Альянс групп" (г. Липецк, ул. Советская, д.64) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы оружия на фасаде магазина по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, д.17.

2. ООО "Альянс групп" представить в Липецкое УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 9 октября 2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Липецкое УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.