Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 октября 2009 г. N Р-177-09 (ключевые темы: сдача-приемка - Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 7 октября 2009 г. N Р-177-09

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 07.10.2009 г. по делу N Р-177-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Дикая орхидея_нижнее белье, чулки, коготки с изображением полуобнаженной девушки" размещенная на рекламном баннере, закрепленном на стене здания по ул. Победы, 23, в г. Давлеканово и размещенная на рекламном баннере возле входа в ТЦ "ЙОНДОЗ" по ул. Мажита Гафури, в г. Давлеканово, рекламодателем которой является ИП <> , с нарушением требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю <> прекратить распространение рекламы: "Дикая орхидея_нижнее белье, чулки, коготки с изображением полуобнаженной девушки" размещенной на рекламном баннере, закрепленном на стене здания по ул. Победы, 23, в г. Давлеканово и размещенной на рекламном баннере возле входа в ТЦ "ЙОНДОЗ" по ул. Мажита Гафури, в г. Давлеканово с нарушением требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения предписания две недели со дня получения настоящего предписания;

2. ИП <> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-177-09)

"07" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-177-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Дикая орхидея_нижнее белье, чулки, коготки с изображением полуобнаженной девушки" размещенную на рекламном баннере, закрепленном на стене здания по ул. Победы, 23, в г. Давлеканово и размещенную на рекламном баннере возле входа в ТЦ "ЙОНДОЗ" по ул. Мажита Гафури, в г. Давлеканово,

в присутствии индивидуального предпринимателя <> (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 02 N005293475), установила:

Реклама: "Дикая орхидея_нижнее белье, чулки, коготки с изображением полуобнаженной девушки" размещенная на рекламном баннере, закрепленном на стене здания по ул. Победы, 23, в г. Давлеканово и размещенная на рекламном баннере возле входа в ТЦ "ЙОНДОЗ" по ул. Мажита Гафури, в г. Давлеканово, рекламодателем которой является ИП <> , что обуславливает модельный прецедент "снятия запретов" по эксплуатации биологически обусловленного сексуального влечения и является формой психологической манипуляции - нарушает часть 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 6 статьи 5 названного закона возложена на рекламодателя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 07.10.2009 г. индивидуальным предпринимателем <> представлены следующие документы: (вх. N 9614 от 07.10.2009 г.): возражения; копия акта N4 сдачи-приемки работ (услуг) от 30.04.2009 г.; копия акта N3 сдачи-приемки работ (услуг) от 31.03.2009 г.; копия акта N2 сдачи-приемки работ (услуг) от 28.02.2009 г.; копия акта N1 сдачи-приемки работ (услуг) от 31.01.2009 г.; копия соглашения от 01.05.2009 г. о расторжении договора аренды б/н от 01.01.2009 г.; копия акта приема-передачи от 01.01.2009 г.; копия акта приема-передачи от 01.05.2009 г.; копия товарной накладной N33 от 16.06.2009 г.; копия счет-фактуры N000000029 от 16.06.2009 г.; копия счета на оплату N62 от 16.06.2009 г; копия договора N15-А-17ДВ(Т) от 06.05.2009 г.; копия акта сдачи-приемки от 08.05.2009 г. по договору N15-А-17ДВ(Т) от 06.05.2009 г.; копия приложения N1 к договору N15-А-17ДВ(Т) от 06.05.2009 г.; копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 02 N005293475.

Согласно возражений (вх. N9614 от 07.10.2009 г.) ИП <> : "_считаю, что реклама не является непристойной и оскорбительной, и не нарушает ФЗ "О рекламе"

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: ""Дикая орхидея_нижнее белье, чулки, коготки с изображением полуобнаженной девушки" размещенную на рекламном баннере, закрепленном на стене здания по ул. Победы, 23, в г. Давлеканово и размещенную на рекламном баннере возле входа в ТЦ "ЙОНДОЗ" по ул. Мажита Гафури, в г. Давлеканово, рекламодателем которой является ИП <>, поскольку она размещалась с нарушением требований части 6 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 07.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.