Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 октября 2009 г. (ключевые темы: новообразования - антимонопольный орган - Закон о рекламе - трудовой договор - унитарное предприятие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 6 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 06.10.2009 г. по делу N Р-158-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Медицинский центр_ТЕТ-А-ТЕТ_удаление бородавок, кондилом, папиллом и других новообразований на коже, татуировок, родинок, вросших ногтей, склеротерапия, флебэктомия" размещенной на стр.10 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г.; "Лечение позвоночника и суставов с 3 по 9 августа уфимский врач-нейрохирург И.И.Габдуллин (медцентр "АВИЦЕННА) проводит лечение грыжи диска, остеохондроза, болей в плече, коленном суставе_" размещенной на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.10.2009 г. директором-редактором ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий" Урцевым Александром Ивановичем были представлены экземпляры газеты "Белорецкий рабочий" NN182-184 (14840-42) от 26 сентября 2009 г. на стр.10 размещена реклама ИП <> с предупреждением о наличии противопоказаний, NN 187-189 (14845-47) от 03 октября 2009 г., на стр.10 размещена реклама Медицинского центра "ТЕТ-а-Тет" с предупреждением о наличии противопоказаний.

В вышеуказанной рекламе предупреждению о наличии противопоказаний отведено менее чем 5% рекламной площади.

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" прекратить распространение рекламы: "Медицинский центр_ТЕТ-А-ТЕТ_удаление бородавок, кондилом, папиллом и других новообразований на коже, татуировок, родинок, вросших ногтей, склеротерапия, флебэктомия" размещенную на стр.10 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г., "Лечение позвоночника и суставов с 3 по 9 августа уфимский врач-нейрохирург И.И.Габдуллин (медцентр "АВИЦЕННА) проводит лечение грыжи диска, остеохондроза, болей в плече, коленном суставе_" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г. с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения предписания две недели со дня получения настоящего предписания;

2. ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-158-09)

"06" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-158-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Медицинский центр_ТЕТ-А-ТЕТ_удаление бородавок, кондилом, папиллом и других новообразований на коже, татуировок, родинок, вросших ногтей, склеротерапия, флебэктомия" размещенную на стр.10 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г.; "Лечение позвоночника и суставов с 3 по 9 августа уфимский врач-нейрохирург И.И.Габдуллин (медцентр "АВИЦЕННА) проводит лечение грыжи диска, остеохондроза, болей в плече, коленном суставе_" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г.

в присутствии директора-редактора Государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Редакция газеты "Белорецкий рабочий" (далее по тексту ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий") <> (трудовой договор), установила:

Реклама "Медицинский центр_ТЕТ-А-ТЕТ_удаление бородавок, кондилом, папиллом и других новообразований на коже, татуировок, родинок, вросших ногтей, склеротерапия, флебэктомия" размещенную на стр.10 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г., "Лечение позвоночника и суставов с 3 по 9 августа уфимский врач-нейрохирург И.И.Габдуллин (медцентр "АВИЦЕННА) проводит лечение грыжи диска, остеохондроза, болей в плече, коленном суставе_" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г. рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.10.2009 г. директором-редактором ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий" <> представлены следующие документы: (вх. N 9556 от 06.10.2009 г.): объяснительная; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3905 от 16.08.2006 г.; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия 02 N005992324; копия приказа N46 от 28.09.2009 г.; копия приказа N45 от 25.09.2009 г.; копия трудового договора; копия приложения к трудовому договору; копия устава; копия приходно кассового ордера N678 от 29.07.2009 г.; копия квитанции к приходно кассовому ордеру N678 от 29.07.2009 г.; копия договора б/н от 15.01.2009 г.; копия приложения к договору б/н от 15.01.2009 г.; объяснительная от 28.09.2009 г.; копия договора б/н от 15.01.2009 г.; копия приложения к договору б/н от 15.01.2009 г.; копия лицензии Г 744880 от 05.02.2003 г.; копия сертификата N001857 от 05.02.2003 г.; копия приложения к сертификату N460 (000460); копия приложения к сертификату N1857 (001857); копия лицензии Г 221429 от 25.05.1999 г.; копия протокола к лицензии N2091 (Г 221429) от 25.05.1999 г.; копия сертификата N000460 от 25.05.1999 г.; копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серия 02 N005094327; копия свидетельства о внесении в ЕГРИП серия 02 N004976380.

Согласно объяснений (вх. N9556 от 06.10.2009 г.) директора-редактора ГУП РБ Редакция газеты "Белорецкий рабочий"<>: "_сотрудниками отдела рекламы и мной лично была допущена невнимательность при приеме и размещении данного рекламного объявления, вину свою признаю, в дальнейшем обещаю подобных случаев не допускать"

Также на заседание комиссии был представлен экземпляр газеты "Белорецкий рабочий" NN182-184 (14840-42) от 26 сентября 2009 г. на стр.10 размещена реклама ИП <> с предупреждением о наличии противопоказаний, NN 187-189 (14845-47) от 03 октября 2009 г., на стр.10 размещена реклама Медицинского центра "ТЕТ-а-Тет" с предупреждением о наличии противопоказаний.

В вышеуказанной рекламе предупреждению о наличии противопоказаний отведено менее чем 5% рекламной площади.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Медицинский центр_ТЕТ-А-ТЕТ_удаление бородавок, кондилом, папиллом и других новообразований на коже, татуировок, родинок, вросших ногтей, склеротерапия, флебэктомия" размещенную на стр.10 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г.; "Лечение позвоночника и суставов с 3 по 9 августа уфимский врач-нейрохирург И.И.Габдуллин (медцентр "АВИЦЕННА) проводит лечение грыжи диска, остеохондроза, болей в плече, коленном суставе_" размещенную на стр.11 Общественно-политической газеты "Белорецкий рабочий" N143-145 (14801-14803) 01 августа 2009 г. рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Белорецкий рабочий" поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 06.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.