Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 октября 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - предписание - ненадлежащая реклама - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 6 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 06.10.2009 г. по делу N Р-179-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Для красоты и здоровья НУГА БЕСТ_массаж на Нуга-Бест_бесплатно_лечение остеохондроза, болей в спине и суставах, похудение" размещенной на стр.1 Ежемесячной медицинской газеты "ВРАЧъ" N04 (034) 2009, рекламораспространителем которой является ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета Врачъ), с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета) прекратить распространение рекламы: "Для красоты и здоровья НУГА БЕСТ_массаж на Нуга-Бест_бесплатно_лечение остеохондроза, болей в спине и суставах, похудение" размещенной на стр.1 Ежемесячной медицинской газеты "ВРАЧъ" N04 (034) 2009 с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения предписания две недели со дня получения настоящего предписания;

2. ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-179-09)

"06" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-179-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Для красоты и здоровья НУГА БЕСТ_массаж на Нуга-Бест_бесплатно_лечение остеохондроза, болей в спине и суставах, похудение" размещенную на стр.1 Ежемесячной медицинской газеты "ВРАЧъ" N04 (034) 2009,

в присутствии представителя ООО "СМС" (Ежемесячной медицинской газеты Врачъ)<> (по доверенности N1 от 29.09.2009 г.), установила:

Реклама "Для красоты и здоровья НУГА БЕСТ_массаж на Нуга-Бест_бесплатно_лечение остеохондроза, болей в спине и суставах, похудение" размещенная на стр.1 Ежемесячной медицинской газеты "ВРАЧъ" N04 (034) 2009, рекламораспространителем которой является ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета Врачъ), нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- "Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов"

Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.

В данной рекламе предупреждение отсутствует.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 указанного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.09.2009 г. явился представитель ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета Врачъ) дизайнер-верстальщик <> - без доверенности.

29.09.2009 г. ООО "СМС" (Ежемесячной медицинской газетой Врачъ) в Башкортостанское УФАС России представлены следующие документы (вх. N9217 от 29.09.2009 г.): копия устава ООО "СМС" копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N004722742; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия 02 N003427510; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3357 от 11.10.2005 г.; трудовой договор N3 от 12.01.2009 г.; макет рекламы.

В связи с вышеизложенным, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан было вынесено определение об отложении рассмотрение дела N Р-179-09 и назначено к рассмотрению на 06.10.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 06.10.2009 г. представителем ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета Врачъ) <> (по доверенности N1 от 29.09.2009 г.) представлена объяснительная (вх. N9555 от 06.10.2009 г).

Согласно объяснений (вх. N9555 от 06.10.2009 г.) представителя ООО "СМС" <> (по доверенности N1 от 29.09.2009 г.): "_работаю по совместительству дизайнером-верстальщиком в ООО "СМС" разместил рекламный модуль действуя как частное лицо, так как имею возможность размещать несколько своих модулей, с представителем "Нуга Бест" имелась устная договоренность, деньги передавались наличными"

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Для красоты и здоровья НУГА БЕСТ_массаж на Нуга-Бест_бесплатно_лечение остеохондроза, болей в спине и суставах, похудение" размещенную на стр.1 Ежемесячной медицинской газеты "ВРАЧъ" N04 (034) 2009, рекламораспространителем которой является ООО "СМС" (Ежемесячная медицинская газета Врачъ), поскольку она размещалась с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 06.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.