Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 8 октября 2009 г. (ключевые темы: проведение открытого аукциона - строительство - электроснабжение - участник размещения заказа - опись документов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 8 октября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя Комиссии - и.о. заместителя руководителя - Каримов Р.Ф.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела антимонопольного контроля товарных рынков и государственного заказа - Саляхутдинова Р.Ф.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);

в присутствии представителей:

Заказчик:

Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:

- Асылгужин И.Х. (по доверенности);

- Халимов И.Х. (по доверенности);

- Хабибрахманова Д.Е. (по доверенности)

Заявитель:

ООО "Сантехмонтаж"

- Бурдуков Ю.В. (по доверенности);

- Жерновков В.И. (по доверенности) установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан (далее - Единая комиссия) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 9878955 "Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан" (далее - Аукцион).

Заявитель указывает, что Единая комиссия отклонила заявку ООО "Сантехмонтаж" по следующим причинам:

1. Том заявки не содержит опись документов.

2. В графе "Наименование и реквизиты нормативных документов" в Сведениях о качестве работ по позициям "Гидранты пожарные подземные давлением 1 МПа (10кгс/см2), диаметром 125 мм, высотой 500-2500 мм, 4 шт." и т.д. отсутствуют указания на нормативные документы и их реквизиты.

Заявитель не согласен с решением Единой комиссии и просит выдать предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 9878955 "Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан" о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.

Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее.

Предмет государственного контракта включает в себя 5 лотов:

- Лот N1 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту "Электроснабжение микрорайона Северо-Западный в г.Баймак РБ"

- Лот N2 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту "Водоснабжение нового мкр. д. Нижнеутяшево Белокатайского района РБ"

- Лот N3 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту "Электроснабжение улиц Моркинская и Гарипова в с. Мишкино Мишкинского района РБ"

- Лот N4 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту "Водоснабжение мкр. "Юго-Западный" в с. Малояз Салаватского района РБ (1 этап)"

- Лот N5 Строительство инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки по объекту "Электроснабжение и наружное освещение ул. Озерная и Дружбы в дер. Дорогино Уфимского района РБ"

В части необоснованного отклонения заявки Заявителя в связи с тем, что том заявки ООО "Сантехмонтаж" не содержит описи документов Комиссией установлено что, заявка Заявителя содержит перечень входящих в ее состав документов.

Таким образом, в данной части доводы жалобы Заявителя обоснованы.

В части необоснованного отклонения заявки Заявителя в связи с тем, что В графе "Наименование и реквизиты нормативных документов" в Сведениях о качестве работ по позициям "Гидранты пожарные подземные давлением 1 МПа (10кгс/см2), диаметром 125 мм, высотой 500-2500 мм, 4 шт." и т.д. отсутствуют указания на нормативные документы и их реквизиты Комиссией установлено следующее.

В соответствии требованиям ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

В абз.3 п.4.1 Раздела 4 Документации об аукционе установлены следующие требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ: В графе "Наименование и реквизиты нормативных документов" по каждой позиции выполняемых работ и применяемых материалов, участник размещения заказа указывает нормативный документ и его реквизиты, в соответствии с которым, данный Участник предполагает выполнить такие работы или применить материалы. В качестве такого нормативного документа могут быть указаны любые документы, в которых содержатся требования к качеству таких работ. Вместо нормативного документа допускается указывать локальные документы организаций и ведомств, в которых содержатся требования к качеству работ по устройству и монтажу.

Вышеуказанное требование Заявителем не исполнено.

Таким образом, Единая комиссия в соответствии с требованиями ч.1 ст.36 Закона о размещении заказов обоснованно отклонила заявку ООО "Сантехмонтаж" на участие в аукционе по данному пункту.

Из вышеуказанного следует, что в данной части доводы Заявителя не обоснованы.

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Признать жалобу ООО "Сантехмонтаж" на действия Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 9878955 "Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан", частично обоснованной.

2. Не выдавать Единой комиссии Министерства строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан при размещении заказа путем проведения открытого аукциона N 9878955 "Выполнение работ по строительству инженерных коммуникаций к местам индивидуальной застройки в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан", предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" т.к. решение Комиссии не повлияло на результат выбора участников аукциона.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.