Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 12 ноября 2015 г. N 44-36 (ключевые темы: периодические печатные издания - односторонний порядок - контроль в сфере закупок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
от 12 ноября 2015 г. N 44-36

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Костромского УФАС России) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Суясов А. И., специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы,

Степина А.К., старший государственный инспектор отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

представителя Арбитражного суда Костромской области <З_> в отсутствие представителя ООО "РУПРЕСС", надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела, рассмотрев обращение заказчика - Арбитражного суда Костромской области (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "РУПРЕСС" в связи решением об одностороннем отказе (от 08.09.2015 г. N С1-1174) от исполнения государственного контракта N К15_06 на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий на второе полугодие 2015 года для нужд Арбитражного суда Костромской области (извещение N 0141100000215000014), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

Согласно представленным материалам 14.05.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (N 0141100000215000014) о проведении запроса котировок на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий на второе полугодие 2015 года для нужд Арбитражного суда Костромской области. Заказчик - Арбитражный суд Костромской области.

По результатам осуществления закупки путем проведения запроса котировок между Заказчиком и обществом с ограниченной ответственностью "РуПресс" (ИНН 5528030764) заключен государственный контракт от 05.06.2015 N К15_06 на оказание услуг по подписке и доставке периодических печатных изданий на второе полугодие 2015 года для нужд Арбитражного суда Костромской области (далее - контракт). Информация о контракте зарегистрирована 05.06.2015 в реестре контрактов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за номером 1440101169515000017.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1, 4.1.1, 4.1.4 контракта исполнитель обязался осуществлять своевременную доставку экземпляров периодических печатных изданий с 01.07.2015 по 31.12.2015 в количестве и ассортименте, предусмотренных спецификацией (приложение N 1 к контракту), в срок не позднее 10 рабочих дней с момента выхода печатного издания.

В нарушение принятых на себя обязательств поставку периодических печатных изданий ООО "РУПРЕСС" с 01.07.2015 не осуществил, периодические печатные издания в адрес заказчика не доставил.

Письмами от 15.07.2015 N С1-900, от 07.08.2015 NС1-1015 и от 31.08.2015 NС1-1120 в адрес ООО "РУПРЕСС" направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, которые оставлены им без ответа.

Письмом от 08.09.2015 N С1-1176 в адрес ООО "РУПРЕСС" направлено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных контрактом, которое оставлено им также без ответа.

В соответствии с пунктом 2.3 контракта заказчик платежным поручением от 16.06.2015 N 298818 перечислил на расчетный счет исполнителя денежные средства в сумме 12 904,50 руб.

Несмотря на неоднократные уведомления ООО "РУПРЕСС", периодические печатные издания по контракту в суд не доставлены, денежные средства, перечисленные в качестве авансового платежа, суду не возвращены.

В связи с неисполнением условий контракта заказчик 08.09.2015 принял решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

Решение размещено заказчиком на общероссийском официальном сайте и направлено исполнителю 09.09.2015 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по его юридическому и почтовому адресам, а также 08.09.2015 по адресу электронной почты, указанному в контракте.

Подтверждение о вручении ООО "РУПРЕСС" уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта получено заказчиком 23.09.2015.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 05.10.2015.

Основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта явилось существенное нарушение исполнителем условий контракта связанное с не оказанием услуг по контракту.

05.10.2015 г. Заказчик направил информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе в адрес Костромского УФАС России.

Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, установила факт надлежащего уведомления Заказчиком ООО "РУПРЕСС".

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "РУПРЕСС" (644508, Омская область, Омский район, село Розовка, улица Парковая, дом 52, офис 2, ИНН 5528030764) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии

Д.Ю. Белов

Члены Комиссии

А.И. Суясов

А.К. Степин