Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 13 октября 2009 г. (ключевые темы: аукционная документация - аукционная комиссия - муниципальный контракт - аукционы на право заключения - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 13 октября 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2009 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2009 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Союз" - <_>;

от заказчика - муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" - <_>,

рассмотрев жалобу ООО "Союз" (далее также - Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" (далее также - Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" (далее также - Аукцион),

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на следующее. При проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО "Союз" было отказано в допуске к участию в аукционе "в связи с отсутствием в заявке декларирования участником соответствия требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ), что не соответствует требованиям пункта 9 раздела 16 аукционной документации, пункта 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ". ООО "Союз" представило в заявке справки из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области. По мнению Заявителя приложенные справки позволяют достоверно установить факт соответствия ООО "Союз" требованиям закона. Заявитель считает отказ в допуске к аукциону незаконным.

Представители Заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просили выдать предписание об устранении нарушений закона.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменное возражение на жалобу.

Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Заказчиком проводилась процедура размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори". Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.adm.yar.ru 28 августа 2009 года, www.city-yar.ru 31 августа 2009 года, опубликовано в Ярославском информационном бюллетене 29 августа 2009 года. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе N 37 от 21 сентября 2009 года ООО "Союз" было отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в заявке декларирования участником соответствия требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, что не соответствует требованиям пункта 9 раздела 16 аукционной документации, пункта 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

В соответствии с частью 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ в заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона.

Пунктом 9 раздела 16 "Документы, входящие в заявку на участие в аукционе" аукционной документации Заказчиком правомерно установлено требование к участникам размещения заказа декларировать соответствие требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Заявитель в нарушение указанных требований аукционной документации в заявке на участие в Аукционе не задекларировал соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Таким образом, аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

признать жалобы ООО "Союз" на действия аукционной комиссии МУЗ "Санаторий "Ясные зори" при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения "Санаторий "Ясные зори" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.