Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 октября 2009 г. (ключевые темы: бытовая техника - Закон о рекламе - антимонопольный орган - унитарное предприятие - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 13 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 13.10.2009 г. по делу N Р-190-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Юридическая помощь по гражданским, трудовым делам, хозяйственным спорам_" "Уважаемые покупатели! В магазине "Фортуна" новое поступление бытовой техники, хоз. товаров и одежды_" "23 июля в РДК с 9 до 16 часов швейный салон "Ивушка" г. Арзамаса предлагает халаты, трикотаж, постельное белье_" размещенной на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N57 (8649) от 18 июля 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Жизнь района" (далее ГУП РБ РИК "Жизнь района"), с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ РИК "Жизнь района" прекратить до 01 ноября 2009 г. распространение рекламы: "Юридическая помощь по гражданским, трудовым делам, хозяйственным спорам_" "Уважаемые покупатели! В магазине "Фортуна" новое поступление бытовой техники, хоз. товаров и одежды_" "23 июля в РДК с 9 до 16 часов швейный салон "Ивушка" г. Арзамаса предлагает халаты, трикотаж, постельное белье_" размещенной на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N57 (8649) от 18 июля 2009 г., с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

2. ГУП РБ РИК "Жизнь района" - до 01 ноября 2009 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-189-09)

"13" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-189-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Юридическая помощь по гражданским, трудовым делам, хозяйственным спорам_" "Уважаемые покупатели! В магазине "Фортуна" новое поступление бытовой техники, хоз. товаров и одежды_" "23 июля в РДК с 9 до 16 часов швейный салон "Ивушка" г. Арзамаса предлагает халаты, трикотаж, постельное белье_" размещенную на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N57 (8649) от 18 июля 2009 г.,

в присутствии представителей ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Жизнь района" (далее ГУП РБ РИК "Жизнь района"): исполняющего обязанности директора <> (приказ N 560-к от 18.09.2009 г.); главного бухгалтера <> (без доверенности), установила:

Реклама: "Юридическая помощь по гражданским, трудовым делам, хозяйственным спорам_" "Уважаемые покупатели! В магазине "Фортуна" новое поступление бытовой техники, хоз. товаров и одежды_" "23 июля в РДК с 9 до 16 часов швейный салон "Ивушка" г. Арзамаса предлагает халаты, трикотаж, постельное белье_" размещенная на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N57 (8649) от 18 июля 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ РИК "Жизнь района" нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.10.2009 г. представителями ГУП РБ РИК "Жизнь района" <> представлены следующие документы: (вх. N 9817 от 13.10.2009 г.): копия приказа N561-к от 18.09.2009 г.; копия приказа N560-к от 18.09.2009 г.; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N005087164; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе серия 02 N004442615; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3876 от 10.08.2006 г.; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3877 от 10.08.2009 г.; копия свидетельства о внесении в реестр государственного имущества Республики Башкортостан; копия решения о государственной регистрации; копия расценок; копия устава; копия устава; копия приходно кассового ордера N385 от 23.07.2009 г.; копия приходно кассового ордера б/н от 10.07.2009 г.; копия приходно кассового ордера 378 от 14.07.2009 г.

На заседании Комиссии представители ГУП РБ РИК "Жизнь района" пояснили, что номера в печать подписывал главный редактор, договора не заключаем, оплата производится по наличному расчету.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Юридическая помощь по гражданским, трудовым делам, хозяйственным спорам_" "Уважаемые покупатели! В магазине "Фортуна" новое поступление бытовой техники, хоз. товаров и одежды_" "23 июля в РДК с 9 до 16 часов швейный салон "Ивушка" г. Арзамаса предлагает халаты, трикотаж, постельное белье_" размещенную на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N57 (8649) от 18 июля 2009 г., поскольку она размещалась с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 13.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.