Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 13 октября 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - унитарное предприятие - ненадлежащая реклама - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 13 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 13.10.2009 г. по делу N Р-190-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Слуховые аппараты, карманные, заушные, цифровые, костные_" размещенной на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N68 (8660) от 26 августа 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Жизнь района" (далее ГУП РБ РИК "Жизнь района"), с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ГУП РБ РИК "Жизнь района" прекратить до 01 ноября 2009 г. распространение рекламы: "Слуховые аппараты, карманные, заушные, цифровые, костные_" размещенной на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N68 (8660) от 26 августа 2009 г., с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

2. ГУП РБ РИК "Жизнь района" - до 01 ноября 2009 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-190-09)

"13" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-190-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Слуховые аппараты, карманные, заушные, цифровые, костные_" размещенную на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N68 (8660) от 26 августа 2009 г.,

в присутствии представителей ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Жизнь района" (далее ГУП РБ РИК "Жизнь района"): исполняющего обязанности директора <> (приказ N 560-к от 18.09.2009 г.); главного бухгалтера <> (без доверенности), установила:

Реклама: "Слуховые аппараты, карманные, заушные, цифровые, костные_" размещенная на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N68 (8660) от 26 августа 2009 г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ редакционно-издательский комплекс "Жизнь района" (далее ГУП РБ РИК "Жизнь района"), нарушает статью 16 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы"

В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 13.10.2009 г. представителями ГУП РБ РИК "Жизнь района" <> представлены следующие документы: (вх. N 9817/1 от 13.10.2009 г.): копия приказа N560-к от 18.09.2009 г.; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N005087164; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-3876 от 10.08.2006 г.; копия приходно кассового ордера N409 от 26.08.2009 г.; копия устава.

На заседании Комиссии представители ГУП РБ РИК "Жизнь района" пояснили, что не знали, что нарушаем законодательство.

Материалы подтверждающие устранение нарушения не представлены.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Слуховые аппараты, карманные, заушные, цифровые, костные_" размещенная на стр.4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N68 (8660) от 26 августа 2009 г., поскольку она размещалась с нарушением требований статьи 16 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 13.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.