Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 октября 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - неопределенный круг лиц - реклама - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 16 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-163-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Трактир Бульвар_шоу-программа, свежее пиво, летнее кафе с кальяном и караоке (бесплатно)_" "Акбузат ресторан_башкирская кухня, живое пиво" размещенная на юрте, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, около Конгресс Холла по ул. Заки Валиди 2, ближе 100 метров от Средней общеобразовательной школы N35 расположенной по адресу г.Уфа, ул. Гафури 7,

в присутствии представителя от ИП <> <> (по доверекнности б/н от 22.05.2009 г.), установила:

Реклама "Трактир Бульвар_шоу-программа, свежее пиво, летнее кафе с кальяном и караоке (бесплатно)_" "Акбузат ресторан_башкирская кухня, живое пиво" размещенная на юрте, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, около Конгресс Холла по ул. Заки Валиди 2, ближе 100 метров от Средней общеобразовательной школы N35 расположенной по адресу г.Уфа, ул. Гафури 7, рекламораспространителем которой является ООО "Сувенир" нарушает требования пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

"Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений"

"Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров, не должна размещаться:

- c использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их"

В соответствии с частью 7 статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22, пунктом 4 части 2 статьи 23 указанного закона несет рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 01.10.2009 г. директор ООО "Сувенир" <> представила следующие документы: (вх. N 9297 от 01.10.2009 г.): копия устава; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 02 N006033934; копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе серия 02 N006033935; копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серия 02 N005956592; копия приказа N3 от 14.05.2009 г.; копия решения N2 от 22.04.2009 г.; копия договора N75 о совместной деятельности от 01.06.2009 г.

На заседании комиссии Башкортостанского УФАС России 01.10.2009 г. директор ООО "Сувенир" пояснила, что занимается продажей сувениров, в торговом шатре (юрте) так же находится точка общественного питания, принадлежащая ИП <> торговый шатер (юрта) относится к ГУП БХП "Агидель"

На основании вышеизложенного в связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан было вынесено определение об отложении, с привлечением к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица ИП <> и назначено к рассмотрению на 16.10.2009 г.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 16.10.2009 г. представителем ИП <> (по доверекнности б/н от 22.05.2009 г.) были представлены следующие документы: (вх. N 9972 от 16.10.2009 г.): объяснения (исх. N10 от 16.10.2009 г.); копия свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП серия 02 N005959959; фотографии.

Согласно объяснениям (вх. N9972 от 16.10.2009 г.): "на основании договора наше предприятие осуществляет розничную торговлю в юрте, рекламный баннер разместили в целях увеличения посещаемости заведения, рекламный баннер сняли"

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия приняла решение заменить лицо, не откладывая рассмотрение дела, так как на заседание комиссии представлены все материалы по делу и явился представитель с доверенностью.

Согласно представленных фотографий нарушение устранено.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная реклама "Трактир Бульвар_шоу-программа, свежее пиво, летнее кафе с кальяном и караоке (бесплатно)_" "Акбузат ресторан_башкирская кухня, живое пиво" размещенная на юрте, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, около Конгресс Холла по ул. Заки Валиди 2, ближе 100 метров от Средней общеобразовательной школы N35 расположенной по адресу г.Уфа, ул. Гафури 7, была адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товару, который реализует трактир "Бульвар" в том числе алкогольной продукции.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе заменить ООО "Сувенир" на ИП<>

2. Признать ненадлежащей рекламу: "Трактир Бульвар_шоу-программа, свежее пиво, летнее кафе с кальяном и караоке (бесплатно)_" "Акбузат ресторан_башкирская кухня, живое пиво" размещенную на юрте, расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Заки Валиди, около Конгресс Холла по ул. Заки Валиди 2, ближе 100 метров от Средней общеобразовательной школы N35 расположенной по адресу г.Уфа, ул. Гафури 7, рекламораспространителем которой является ИП <> поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22, пункта 4 части 2 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

3. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 16.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.