Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 03-01/10003 (опубликовано 16 ноября 2015 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - лекарственные средства - печатная площадь - предписание - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
N 03-01/10003 (опубликовано 16 ноября 2015 г.)

(изготовление решения в полном объеме)

28 октября 2015 года

(оглашение резолютивной части)

N 03-01/10003

г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе: <_>

рассмотрев дело N Р 51-08/15, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Город 11" (далее - ООО "Город 11") по факту распространения в периодическом печатном издании "PRO ГОРОД Сыктывкар", форма распространения - газета, от 16.05.2015 N 19 (348) (далее - Газета) на странице (полосе) 27 рекламы "Водорослевый биогель "Витальгар" (далее - рассматриваемая реклама) с признаками нарушения требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие:

- заявителя - Коми Региональной общественной организации по защите прав потребителей "Потребительский надзор" (далее - КРОО "Потребительский надзор"), надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения, что подтверждается уведомлением о вручении 10.10.2015 почтового отправления N 16799189904025;

- ООО "Город 11", надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 16.10.2015 почтового отправления N 16799189903974;

- Индивидуального предпринимателя <_> надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 20.10.2015 почтового отправления N 16799189903981;

- Индивидуального предпринимателя <_> надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении 14.10.2015 почтового отправления N 16799189904001. Ходатайством от 21.10.2015 (вход. N 6218 от 28.10.2015) ИП <_> просит рассмотреть дело N Р 51-08/15 в его отсутствие, установила:

В Коми УФАС России поступило обращение КРОО "Потребительский надзор" от 25.05.2015 (вход. N 2975 от 25.05.2015) о распространении в газете "PRO ГОРОД Сыктывкар" от 16.05.2015 N 19 (348) на странице (полосе) 27 рекламы "Водорослевый биогель "Витальгар".

По результатам рассмотрения обращения принято решение о возбуждении дела N Р 51-08/15 по признакам нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе в отношении ООО "Город 11".

Определением от 09.09.2015 N 03-01/8220 об отложении рассмотрения дела N Р 51-08/15 в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечены ИП <_> и ИП <_>

Из материалов рекламного дела N Р 51-08/15 (далее - рекламное дело) усматривается нижеследующее.

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения её на странице (полосе) 27 газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" от 16.05.2015 N 19 (348);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - "Водорослевый биогель "Витальгар", формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, указанная информация, размещенная на странице (полосе) 27 газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" от 16.05.2015 N 19 (348), является рекламой.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона о рекламе реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Кроме того, согласно ч. 1.1 ст. 25 Закона о рекламе реклама биологически активных добавок в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В соответствии с п. 1, 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон N 61-ФЗ):

- лекарственные средства - вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты;

- лекарственные препараты - лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности;

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 61-ФЗ в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона N 61-ФЗ перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, содержатся в государственном реестре лекарственных средств.

Государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации. Документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного препарата, является регистрационное удостоверение лекарственного препарата.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми письмом от 11.06.2015 N 01-46/98 (вход. N 3385 от 16.06.2015), в ответ на письмо Коми УФАС России от 10.05.2015 N 03-05/4847, сообщил, что в Государственном реестре лекарственных средств Министерства здравоохранения Российской Федерации сведений о биогеле "Витальгар" не имеется.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми письмом от 16.06.2015 N 6566/01/09 (вход. N 3455 от 19.06.2015), в ответ на письмо Коми УФАС России от 10.05.2015 N 03-05/4846, предоставило выписку из Реестра свидетельств о Государственной регистрации (единая форма Таможенного союза, российская часть), согласно которой "Водорослевый биогель "Витальгар" зарегистрирован в качестве специализированного пищевого продукта диетического лечебного питания из ламинарии, свидетельство RU.77.99.19.004.E.012270.12.14 от 15.12.2014.

В связи с вышеизложенным, указанный в рассматриваемой рекламе "Водорослевый биогель "Витальгар" не является лекарственным средством.

Пищевые продукты, в понимании ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Такие понятия как продукты диетического питания, пищевые добавки и биологически активные добавки отображены в вышеуказанной норме Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов":

- продукты диетического питания - предназначенные для лечебного и профилактического питания пищевые продукты;

- пищевые добавки - природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;

- биологически активные добавки - природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Поскольку рекламируемая продукция не зарегистрирована как лекарственное средство, то есть таковым не является, то исключена возможность указания в рекламе этой продукции на её лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни.

Вместе с тем, в рассматриваемой рекламе указано, в том числе следующее: "Исключив из своего ежедневного меню все эти вредные компоненты, просто необходимо вспомнить о растительных жирах, пищевых волокнах, витаминах и, наконец, антиоксидантах. И вот здесь можно рекомендовать биогель "Витальгар"; "Продукт хорошо усваивается в кишечнике, поскольку солевой состав водоросли очень схож с плазмой крови человека"; "В отличие от других энтеросорбентов альгиновая кислота не нарушает кальциевый баланс в организме. Поэтому так важно включить в свой ежедневный рацион питания биогель "Витальгар". Это важно и при дефиците йода, макро- и микроэлементов, витаминов - незаменимых веществ, не синтезируемых человеческим организмом; для очищения организма от токсинов (кальциевые, магниевые и железистые соли водорослевой кислоты "Витальгара" освобождают от внутренних токсинов, предотвращая самоотравление)"; "Витамин С, или аскорбиновая кислота, - мощный антиоксидант, который, к сожалению, организм не может запасать впрок. Поэтому необходимо его постоянно пополнять. А в "Витальгаре" он сохранен: этот продукт - по сути, живая морская водоросль ламинария".

Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что Водорослевый биогель "Витальгар" обладает лечебными свойствами при различных заболеваниях, оказывает положительное влияние на течение болезней.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещена в нарушение требований, установленных п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.

В силу положений, установленных п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за распространение рекламы, не соответствующей требованиям п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе, несут и рекламодатель и рекламораспространитель.

Частью 8 ст. 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В силу п. 7 ст. 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона о рекламе, рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рассматриваемая реклама размещена в газете "PRO ГОРОД Сыктывкар", учредителем которой, согласно свидетельству о регистрации СМИ серии ПИ N ТУ 11-0046 от 01.10.2009, является ООО "Город 11".

Согласно письменным пояснениям ООО "Город 11" и ИП <_> представленным в материалы рекламного дела, рекламопроизводителем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, по договору от 01.09.2014 N 2 купли-продажи печатных площадей является ИП <_> рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <_> Распространение рекламы имело место 16 мая 2015 года, на территории Республики Коми, г. Сыктывкар.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава Редакции средства массовой информации "PRO ГОРОД Сыктывкар" (далее - Устав СМИ) редакцией средства массовой информации является ИП <_>

Согласно письменным пояснениям ИП <_> представленным в материалы рекламного дела, 28 января 2015 года между ИП <_> и ИП <_> был заключен договор на размещение рекламных материалов, ИП <_> была подписана заявка на размещение рекламы в четырех номерах газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар". По выставленному счету услуги ИП <_> были оплачены ИП <_> Готовый для печати материал был прислан ИП <_> Сотрудниками ИП <_> материал размещен на страницах газеты, тиражирован в типографии и разнесен по почтовым ящикам. Содержание рассматриваемой рекламы и ее наполнение определено рекламодателем. Рекламный макет с рекламодателем согласован и утвержден по электронной почте, копия согласования приложена.

Согласно материалам рекламного дела, ИП <_> является рекламодателем.

Согласно заявке на производство и размещение рекламных и/или информационных материалов, ИП <_> заказал у ИП <_> рекламу на 90 модулях, формата 6*15 в номерах Газеты 335, 339, 344, 348. Также согласно п. 12 вышеуказанной заявки, Заказчик (ИП <_>) предупрежден о возможных нарушениях законодательства о рекламе в части содержания рекламной информации. В подтверждении, ИП <_> направлены ИП <_> акты выполненных работ за оказанные услуги. Также именно ИП <_> был согласован готовый макет рекламы, о чем свидетельствует копия согласованного ИП <_> макета.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.3 Устава ООО "Город 11" основной целью создания Общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Основными видами деятельности Общества являются, в том числе, организация и издание различных средств массовой информации, оптовое и розничное распространение СМИ, издательская деятельность.

В соответствии с пунктами 1.4, 4.2.4, 5.2.1 Устава СМИ, Учредителем средства массовой информации "PRO ГОРОД Сыктывкар" является ООО "Город 11". Учредитель не передает Редакции право на использование Торговой Марки газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар". Любое использование указанной торговой марки в рекламных, информационных, маркетинговых или организационно-правовых целях допускается только с согласия Учредителя. Все права на название газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" и иные средства его индивидуализации, и индивидуализации его продукции принадлежат Учредителю.

Согласно выходным данным газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" от 18.04.2015 N 15 (344), учредителем является ООО "Город 11".

В соответствии с пунктами 1.2, 2.2.1 Устава СМИ предметом деятельности Редакции является производство и выпуск газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар". В соответствии с ее целями Редакция, в том числе, осуществляет производство и выпуск Газеты.

Таким образом, в соответствии с Уставом ООО "Город 11" осуществляет издание, оптовое и розничное распространение СМИ. Согласно Уставу редакции СМИ (ИП <_>) ООО "Город 11" не передает право на использование Торговой Марки газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" ИП <_> Редакция осуществляет только производство и выпуск газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар", то есть, решает технические вопросы изготовления рекламы, ее размещения в Газете и выпуска Газеты, как материального носителя информации.

Согласно пунктам 1.1, 1.5, 3.2 договора от 01.09.2014 N 2 купли-продажи печатных площадей (полос), печатные площади в газете "PRO ГОРОД Сыктывкар" принадлежат ООО "Город 11" на праве собственности. ООО "Город 11" передает в собственность, а ИП <_> принимает и оплачивает в срок печатную площадь. В день выхода тиража газеты стороны подписывают Акт приема-передачи печатных площадей. С этого момента право собственности на печатные площади переходит к ИП <_> Ответственность за содержание и оформление материала, размещенного на проданных печатных площадях, несет ИП <_>

Согласно заявке на печатные площади (полосы) (Приложение N 2) к договору от 01.09.2014 N 2 купли-продажи печатных площадей (полос), ИП <_> зарезервирован объем печатных площадей в Газете в размере 15 700 (пятнадцать тысяч семьсот) кв. см. Общий же объем печатных площадей (полос) Газеты, составляет 35 264 (тридцать пять тысяч двести шестьдесят четыре) кв. см.

Согласно договору от 22.12.2014 N 14-039 на выполнение полиграфических работ ООО "Город 11" является Заказчиком по изготовлению печатного издания "PRO ГОРОД Сыктывкар", а ЗАО "Прайм Принт Нижний Новгород" является Исполнителем.

Согласно п. 4.14 вышеуказанного договора, ответственность за содержание заказываемых по настоящему договору печатных материалов, использование изображений, высказываний, сведений и другой информации с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а также за содержание в печатных материалах информации экстремисткой направленности, запрещенной в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", несет ООО "Город 11".

Таким образом, исключительное право на использование торговой марки газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" принадлежит ООО "Город 11", следовательно, именно это Общество имеет право вводить в оборот печатное издание под обозначенной Торговой маркой, согласно Уставу ООО "Город 11" оптовое и розничное распространение газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" является основным видом деятельности организации.

То, что часть печатных площадей Газеты в день выхода тиража Газеты и подписания акта приема-передачи переходит по праву собственности к ИП <_> не свидетельствует о том, что ООО "Город 11" не является причастным к распространению рекламы размещенной в Газете, исходя из вышеуказанного, кроме того распространение под Торговой маркой газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" осуществляется только с его согласия и распространение газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар" - это основной вид деятельности ООО "Город 11", ИП <_> как редакция уполномочена на производство и выпуск.

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <_> разместила материал на страницах Газеты, тиражировала его и её сотрудниками был разнесен материал по почтовым ящикам, что свидетельствует также о причастности ИП <_> к распространению данного печатного издания и, следовательно, к распространению рекламы.

В соответствии с абз. 3 ст. 42 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

По смыслу приведенных положений редакция обязана предотвратить размещение в средстве массовой информации рекламы, не соответствующей требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В силу ст. 36 Закона о СМИ распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

ФАС России письмом от 05.08.2015 N АК/40071/15 пояснила, что в соответствии с частью 2 Закона о рекламе настоящий закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. Отношения в сфере рекламы возникают в процессе изготовления, размещения и распространения рекламы. Такие отношения возникают, в том числе на основании гражданско-правовых договоров (например, договора купли-продажи), общий порядок заключения и исполнения которых регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Исходя из вышеизложенного, рекламораспространителем являются лица, совершающие действия по опубликованию (обнародованию) рекламной информации с помощью любых средств, любых рекламоносителей. Таким образом, в случаях, когда рекламодатели заключают договоры на размещение рекламы с покупателем рекламных площадей, покупатель (физическое лицо, индивидуальный предприниматель) в указанных правоотношениях может выступать рекламораспространителем. В свою очередь, продавец (учредитель средства массовой информации), опубликовывая такую рекламу, наряду с покупателем, непосредственно участвует в распространении рекламы, и соответственно, также является рекламораспространителем. Ответственность за нарушение требований, установленных нормами Закона о рекламе, в соответствии с ч. 7 ст. 38 данного закона возложена на рекламораспространителя, в данном случае на продавца и покупателя рекламных площадей.

ООО "Город 11", как усматривается из материалов рекламного дела, передав часть печатных площадей газеты в собственность, фактически посчитало возможным самоустраниться от контроля соблюдения рекламного законодательства при опубликовании и распространении рекламы в газете, имея при этом исключительные права на использование Торговой марки газеты "PRO ГОРОД Сыктывкар", то есть, исключительное право на введение в оборот газеты под этой маркой. Указанное не отвечает требованиям соблюдения рекламного законодательства и указывает на имеющие место упущение в части контроля за обеспечением выполнения публично правовых обязанностей.

В имеющей место увязке договорных взаимоотношений и ООО "Город 11" и ИП <_> участвуют в распространении рекламы и как рекламораспространители несут обязанность по обеспечению ее соблюдению требованиям рекламного законодательства перед потребителем, которому неважно кому переданы площади, конечный продукт до него доводится в виде газеты, бренд которой принадлежит ООО "Город 11".

ООО "Город 11" и ИП <_> непосредственно участвуют в распространении рекламы, и соответственно, являются рекламораспространителями.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <_> рекламораспространителями - ИП <_> и ООО "Город 11", должностным лицом ООО "Город 11", ответственным за соблюдение Обществом законодательства о рекламе, является директор - <_> (далее - <_>), рекламопроизводителем - ИП <_>

Рассматриваемая реклама распространена ИП <_> с целью получения прибыли от его экономической деятельности, что отвечает целям предпринимательской деятельности.

Ни рекламораспространитель, ни рекламопроизводитель и ни рекламодатель должного контроля за соблюдение требований рекламного законодательства не осуществили, что и привело к нарушению рекламного законодательства.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя - ИП <_> и рекламораспространителей - ИП <_> ООО "Город 11" и его должностного лица - директора - <_>

Из материалов рекламного дела усматривается, что ИП <_> ООО "Город 11", <_> и ИП <_> не предпринято должных мер, направленных на соответствие рекламы требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе, что и привело к рассматриваемому нарушению.

Таким образом, ИП <_> ООО "Город 11", <_> и ИП <_> нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела следует, что рассматриваемая реклама распространялась 16 мая 2015 года на территории Республики Коми, г. Сыктывкар.

На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи ООО "Город 11", ИП <_> и ИП <_> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37 - 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, п. 3.58 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённого Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "Водорослевый биогель "Витальгар", размещенную в периодическом печатном издании "PRO ГОРОД Сыктывкар", форма распространения - газета, от 16.05.2015 N 19 (348) на странице (полосе) 27, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО "Город 11" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

3. Выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

4. Выдать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения указанной в пункте 1 Решения ненадлежащей рекламы.

5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <_> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО "Город 11" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении директора ООО "Город 11" - <_> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <_> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2015 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии

<_>

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

12 ноября 2015 года

N 03-01/10004

Сыктывкар

на основании своего Решения от 28.10.2015 по делу N Р 51-08/15 о признании рекламы "Водорослевый биогель "Витальгар", размещенную в периодическом печатном издании "PRO ГОРОД Сыктывкар", форма распространения - газета, от 16.05.2015 N 19 (348) на странице (полосе) 27, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Город 11", адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 70, корпус Б, в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете "PRO ГОРОД Сыктывкар" рекламы "Водорослевый биогель "Витальгар" в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Город 11", адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 70, корпус Б, представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 03 декабря 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридическое лицо административный штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии

<_>

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

12 ноября 2015 года

N 03-01/10005

Сыктывкар

1. Индивидуальному предпринимателю <_> в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение в газете "PRO ГОРОД Сыктывкар" рекламы "Водорослевый биогель "Витальгар" в нарушение требований п. 6 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.

2. Индивидуальному предпринимателю <_> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 03 декабря 2015 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии

<_>

Управление Федеральной антимонопольной службы

по республике Коми

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

12 ноября 2015 года

N 03-01/10006

Сыктывкар

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностное лицо административный штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии

<_>

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.