Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 23 октября 2009 г. (ключевые темы: фармацевтические работники - реклама медицинских услуг - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - охота)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 23 октября 2009 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Рогачев В.С. - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Семенцова О.И. - главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

Охота О.В. - ведущий специалист отдела естественных монополий и рекламы

рассмотрев дело N137 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в использовании образа медицинского работника в рекламе не относящийся к рекламе медицинских услуг и средств личной гигиены;

в присутствии директора НОУ "Школа "Обучение в диалоге" - Гладкова С.В. установила:

На телеканале "МАРКЕТ СИТИ" в октябре 2009 г. была обнаружена реклама негосударственного общеобразовательного учреждения "Школа "Обучение в диалоге", в которой содержатся признаки нарушения требований п. 4 ч. 5 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N38-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 5 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N38-ФЗ в рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.

Так, в нарушении требования закона, в рекламе детского образовательного учреждения, специализирующегося на обучении и развитии детей использован образ медицинского работника на шее которого висит фонендоскоп, на столе аппарат для измерения давления. Данный образ не вызывает ассоциации с образом учителя, а вызывает ассоциацию с образом врача (медицинского, фармацевтического работника).

На основании договора N27 от 15.04.2009 г. об оказании услуг лицом определившем содержание рекламы и объект рекламирования является НОУ "Школа "Обучение в диалоге", которое в соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственно за распространение рекламы не соответствующей требованиям п. 4 ч. 5 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Реклама, в которой допущены нарушения требования законодательства о рекламе РФ к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе", является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст.38 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г. ответственность за нарушение требований части 5 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель, т.е. лицо определившее содержание указанной рекламы, оплатившее услуги по размещению информации, и в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" являющееся рекламодателем. Так установлено, что деятельность указанной школы осуществляет НОУ "Школа "Обучение в диалоге", и соответственно является рекламодателем данной информации.

При рассмотрении дела по существу директором школы было представлено объяснение по факту нарушения законодательства о рекламе, в котором лицо данное нарушение признает и на момент рассмотрения дела оно устранено.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на телеканале "МАРКЕТ СИТИ" негосударственного общеобразовательного учреждения "Школа "Обучение в диалоге", выразившееся в использовании образа медицинского работника в рекламе не относящийся к рекламе медицинских услуг и средств личной гигиены, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. НОУ "Школа "Обучение в диалоге" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

3. Дело о нарушении части 7 статьи 24 закона "О рекламе" на рассмотрение уполномоченному должностному лицу, для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ не передавалось.

Решение изготовлено в полном объеме "27"октября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: В.С.Рогачев

Члены Комиссии: О.И.Семенцова

О.В.Охот