Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 октября 2009 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - предписание - заместитель директора - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 29 октября 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 29.10.2009 г. по делу N Р-212-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., рекламораспространителем которой является ООО "Новая Уфа" с нарушением требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Новая Уфа" прекратить распространение рекламы: "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенной на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенной на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г. с нарушением требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения предписания две недели со дня получения настоящего предписания;

2. ООО "Новая Уфа" представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-212-09)

"29" октября 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

Каримов Р.Ф. - исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Казанцева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Иванов В.П. - специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

рассмотрев дело N Р-212-09, возбужденное по собственной инициативе Управления по признакам нарушения требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" а именно рекламу: "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г.,

в присутствии представителя ООО "Новая Уфа" <> (по доверенности N10 от 28.09.2009 г.), установила:

Реклама "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенная на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенная на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., рекламораспространителем которой является ООО "Новая Уфа" нарушает требования установленные частью 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

- реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 23 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 29.10.2009 г. представителем ООО "Новая Уфа" <> (по доверенности N10 от 28.09.2009 г.) представлены следующие документы: (вх. N 10435 от 29.10.2009 г.): объяснительная (исх. N17-2009 от 28.10.2009 г.); копия устава; копия приказа N36-л/с от 17.10.2008 г.; копия протокола N5 от 17.10.2008 г.; копия свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ NФС7-4309 от 20.03.2007 г.; копия устава.

Согласно объяснительной ООО "Новая Уфа" "_между ООО "Вернисаж" и ООО "Новая Уфа" не был заключен договор на оказание рекламных услуг, а так же на размещение рекламы в печатном издании, размещение сведений носит справочный характер, кальян является курительной принадлежностью, закон не устанавливает требования при рекламе курительных принадлежностей предупреждать о вреде курения"

Согласно статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама: "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенная на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенная на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., была адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам и услугам, которые реализует или будет реализовывать ООО "Вернисаж"

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Подземка, ночной клуб_Танцпол, кальян, караоке, нарды" размещенную на стр. 17 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 41 за август 2009 г., а также размещенную на стр. 16 журнала "Новая Уфа - путевая книжка" N 42 за сентябрь 2009 г., поскольку она размещалась с нарушением требований части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 29.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.