Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 октября 2009 г. (ключевые темы: наружная реклама - Закон о рекламе - женская консультация - антимонопольный орган - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 29 октября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. -заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Васько К.А. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело N 149 Р/2009 от 15.10.2009 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Юг-Медиа" на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м расположенных в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200), наружной рекламы пива "Kozel"с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - общества с ограниченной ответственностью "Юг-Медиа" - представителя по доверенности от 26.10.2009 г. Кошевого Игоря Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

В городе Краснодаре в сентябре месяце 2009 г. по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) на рекламных конструкциях - щитах 3x6 м распространена наружная реклама пива "Kozel" содержания: "Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива" с признаками нарушения п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в размещении ООО "Юг-Медиа" указанной наружной рекламы пива "Kozel" на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада N 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).

В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе" реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

Краснодарское УФАС России возбудило дело N 149 Р/2009 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "Юг-Медиа" по факту распространения по адресу: г. Краснодар, ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) на рекламной конструкции - щите 3x6 м вышеуказанной наружной рекламы пива "Kozel" с признаками нарушения п.6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в размещении указанной наружной рекламы пива "Kozel" на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада N 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1).

Обстоятельства размещения вышеуказанной наружной рекламы пива "Kozel" на рекламной конструкции- щите 3x6 м (щит N UM_045) подтверждены актом от 21.09.2009 г. Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы, планом территориального размещения рекламной конструкции - щита 3x6 м (щит N UM_045) и разрешением от 02.11.2006 г. N 009/8 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламной конструкции щита 3x6 м (щит N UM_045), выданного ООО "Юг-Медиа" (в деле).

В ходе рассмотрения дела N 149 Р/2009 Комиссией установлено, что в сентябре месяце 2009 г. вышеуказанная наружная реклама пива "Kozel" также распространена ООО "Юг-Медиа" на рекламной конструкции -щите 3x6 м по адресу: г.Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170 -Березанская (щит N UM_200), на расстоянии ближе чем сто метров от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены адресной программой от 14.07.2009 г. (приложение N 5 к договору N 13 от 20.04.2009 г., заключенного между ООО "МедиаСелекшен Юг" и ООО "Юг-Медиа") размещения вышеуказанной наружной рекламы пива "Kozel", планом территориального размещения рекламной конструкции - щита 3x6 м (щит N UM_200), разрешением от 10.04.2006 г. N 01151 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламной конструкции щита 3x6 м (щит N UM_200), выданного ООО "Юг-Медиа" (в деле).

Вышеуказанная рекламная конструкция - щит 3x6 м (щит N UM_200), на котором была распространена наружная реклама пива "Kozel", расположена на расстоянии ближе чем сто метров от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1), что подтверждено планом территориального размещения рекламной конструкции - щита 3x6 м (щит N UM_200).

Из вышеизложенного следует, что наружная реклама пива "Kozel" распространена ООО "Юг-Медиа" в сентябре месяце 2009 г. на рекламных конструкциях - щитах 3x6 м в г. Краснодаре по следующим по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) на расстоянии ближе чем сто метров от детского сада N 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 7 ст.38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель- лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем вышеуказанной наружной рекламы пива "Kozel", распространенной на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м установленных в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200), является ООО "Юг-Медиа".

Данные обстоятельства подтверждены договором N 13 от 20.04.2009 г. на распространение наружной рекламы пива "Kozel", заключенного между ООО "МедиаСелекшен Юг" и ООО "Юг-Медиа", адресной программой (приложения N 5 к договору N 13 от 20.04.2009 г.) размещения вышеуказанной наружной рекламы пива "Kozel", разрешениями от 10.04.2006 г. N 01151 и от 02.11.2006 г. N 009/8 департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара на установку рекламных конструкций - щитов 3x6 м (щит N UM_045 и щит N UM_200), выданными ООО "Юг-Медиа" и фотоматериалами (в деле).

Таким образом, рекламорапространителем - ООО "Юг-Медиа" при распространении в сентябре месяце 2009 г. на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) наружной рекламы пива "Kozel" содержания: "Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива" нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе", в части размещения ООО "Юг-Медиа" указанной наружной рекламы пива "Kozel" на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада N 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1).

В ходе рассмотрения дела N 149 Р/2009 Комиссией, установлены следующие обстоятельства:

На рекламной конструкции - щите 3x6 м по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) на дату вынесения Решения распространена реклама следующего содержания: "Типография Гутенбуерг, широкоформатная печать по приятным ценам тел./факс 259-75-20, 259-75-21, рекламная компания Юг-Медиа_", что подтверждено актом от 23.10.09г. Краснодарского УФАС России проведения фотосъемки объекта наружной рекламы (в деле).

Таким образом нарушение п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе"" устранено ООО "Юг-Медиа" на рекламной конструкции- щите 3x6 м по адресу: г. Краснодар, пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) до вынесения Решения Краснодарским ФАС России.

Ранее ООО "Юг-Медиа" Краснодарским УФАС России к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не привлекалось.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу пива "Kozel" содержания: "Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива", распространяемую на рекламных конструкциях- щитах 3х6 м в г. Краснодаре по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200) на расстоянии ближе, чем сто метров от детского сада N 48 (г. Краснодар, ул. Красная, 167/1) и от МУЗ Женская консультация (г. Краснодар, ул. Кузнечная, 167/1), поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Юг-Медиа" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "3" ноября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ___________Н.Я. Гассий

Члены Комиссии ___________ В.В. Оберемок

___________ К.А. Васько

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

29 октября 2009 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Васько К.А.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего решения от 29.10.2009 г. по делу N 149Р/2009 о признании ненадлежащей наружной рекламы пива "Kozel", распространяемой ООО "Юг-Медиа" в г. Краснодаре в сентябре 2009 г. на рекламных конструкциях- щитах 3x6 м по адресам: ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045) и пересечение улиц Кузнечная 170-Березанская (щит N UM_200), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Юг-Медиа" в срок до 17.11.2009 г. прекратить нарушение требований п. 6 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О рекламе", а именно, снять с распространения наружную рекламу пива "Kozel" содержания: "Тьма мягкого вкуса VelkopopovickyKozelCerny. Предупреждаем о вреде чрезмерного употребления пива", распространяемую на рекламной конструкции- щите 3x6 м по адресу: г. Краснодар, ул. Гаврилова (рядом с N 95, щит N UM_045).

2. ООО "Юг-Медиа" представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 20.11.2009 г.

В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии __________Н.Я. Гассий

Члены Комиссии _________ В.В. Оберемок

_________ К.А. Васько