Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 5 ноября 2009 г. (ключевые темы: аудиовизуальные произведения - спонсор - ведущий специалист - спонсорская реклама - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 5 ноября 2009 г.

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2009 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Луканцов В.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А.ведущий - специалист-эксперт, Колупаева Е.В.- специалист первого разряда,

рассмотрев дело N 237/2009-Р по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" по факту распространения на телеканале "Эхо-фильм" рекламы мебели торгового дома "Гермес",

в присутствии представителя ООО РТЦ "Прио-Эхо" от 29 октября 2009 года Тутубалина Олега Сергеевича (доверенность от 29 октября 2009 г.)

УСТАНОВИЛА:

13 октября 2009 г. на телеканале "Эхо-фильм" в период с 19 час.30 мин. до 20 час. 15 мин. показ основной программы трижды прерывался демонстрацией рекламы мебели торгового центра "Гермес" следующего содержания: "Спонсор показа. Центральный дом мебели "Гермес". В рекламе представлены образцы мебели, даны координаты торгового центра.

Прерывание основной программы не предварялось сообщением о последующей трансляции рекламы.

Прерывание основной программы рекламой без предварительного сообщения правомерно только в случаях трансляции спонсорской рекламы.

В рекламе имеется пометка "Спонсор показа". Однако, часть 10 статьи 3 ФЗ "О рекламе" дает законодательное определение спонсорской рекламы.

Спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице, как о спонсоре.

В соответствии с договором от 7 октября 2009 года N40 (Н) рекламодателем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Бугорский Равиль Николаевич. Сторонами по указанному договору являются ООО "Эхо-Фильм-Элит" (агент рекламораспространителя) и упомянутый ИП Бугорский Р.Н. Пунктом 1.1 договора установлено, что Бугорский Р.Н. является спонсором аудиовизуальных произведений в эфире телеканала "Эхо-фильм". В транслируемой на телеканале "Эхо-фильм" рекламе не приведено надлежащее указание на лицо, как на спонсора, т.е. реклама не может являться спонсорской. Следовательно, прерывание программы должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы.

Представитель ООО РТЦ "Прио-Эхо" признал факт нарушения, пояснил, что это произошло по вине должностного лица, ответственного за размещение рекламы.

Комиссия приняла объяснения к сведению.

Исходя из выше изложенного, следует, что транслируемая на телеканале "Эхо-фильм" реклама мебели торгового центра "Гермес" не может быть признана спонсорской, является ненадлежащей, противоречащей части 1 статьи 14 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО РТЦ "Прио-Эхо" в лице редакции телеканала, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО РТЦ "Прио-Эхо" в лице редакции телеканала предписание о прекращении нарушения.

3. Передать дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 5 ноября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

5 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Луканцов В.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А. ведущий специалист-эксперт, Колупаева Е.В. специалист первой категории

на основании своего решения от 5 ноября 2009 г. по делу N 237/2009-Р о признании ООО РТЦ "Прио-Эхо" нарушившим часть 1 статьи 14 ФЗ "О рекламе" в части распространения рекламы мебели торгового дома "Гермес" без предварительного сообщения о трансляции рекламы и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО РТЦ "Прио-Эхо" в лице редакции телеканала немедленно со дня получения предписания прекратить распространение рекламы мебели торгового дома "Гермес" на телеканале "Эхо-фильм" с нарушениями рекламного законодательства.

2. ООО РТЦ "Прио-Эхо" представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.11.2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.