Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 6 ноября 2009 г.) (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - потребительские свойства - печать - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 6 ноября 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ООО "Компьютерный салон Эльф" от 25.10.2009 N 1/684 (вх. от 27.10.2009 N 5162) на действия заказчика - Министерство финансов Республики Коми, котировочной комиссии по размещению государственного заказау субъектов малого предпринимательства путем проведения запроса котировок на поставку лазерных принтеров для Министерства финансов Республики Коми (далее - заказ, запрос котировок, заказчик), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Коми УФАС России) установила следующее.

1. По мнению заявителя, заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлены неконкретные характеристики поставлямого товара в части указания по позиции N 1: "скорость печати - до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц"; по позиции N 2: "печать до 1200x1200 т/д.".

В п. 1 извещения о проведении запроса котировок установлены требования к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров - лазерных принтеров по позициям NN 1, 2.

Таким образом, действия заказчика в части установления в извещении о проведении запроса котировок требований к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров соответствуют требованиям п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов.

2. В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 котировочная заявка ООО "Компьютерный салон Эльф", как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, отклонена котировочной комиссией со следующим обоснованием: "не представлены конкретные характристики поставляемого товара".

В п. 1 извещения о проведении запроса котировок указаны следующие требования к комплектации и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) поставляемых товаров - лазерных принтеров по позиции N 1: скорость печати - до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц; по позиции N 2: печать до 1200x1200 т/д.

В соответствии с п. 13 извещения о проведении запроса котировок в котировочной заявке обязательно указывать наименование предлагаемого к поставке товара с указанием марки, модели, описание функциональных характеристик (потребительских свойств), и их конкретные значения по каждому показателю в полном объеме согласно описанию требуемого товара, представленного в запросе котировок.

В котировочной заявке ООО "Компьютерный салон Эльф" от 14.10.2009 предлагаются к поставке лазерные принтеры HPLaserJetP2055dn (CE459 A), HPLaserJetP4015dn со следующими функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по позиции N 1: скорость печати - до 33 стр./мин, качество печати до 1200 т/д, нагрузка (А4, в месяц) до 50000 страниц; по позиции N 2: печать до 1200x1200 т/д.

В словаре русского языка С.И. Ожегова (под общей редакцией проф. Л.И. Скворцова) раскрывается значение слова "конкретный". Конкретный - реально существующий, вполне точный и вещественно определенный, в отличие от абстрактного, отвлеченного. Конкретное понятие.

Следовательно, использование участником размещения заказа в котировочной заявке предлога "до" является абстрактным указанием функциональных характеристик (потребительских свойств) предлагаемого к поставке товара, что не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, действия котировочной комиссии в части нерассмотрения и отклонения котировочной заявки ООО "Компьютерный салон Эльф", заявка которого не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, не противоречат требованиям ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.

3. В протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 указано, что котировочная заявка ООО "Компьютерный салон Эльф", как не соответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, отклонена котировочной комиссией со следующим обоснованием: "не представлены конкретные характеристики поставляемого товара".

Таким образом, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.10.2009 оформлен в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.

Комиссия Коми УФАС России решила:

признать жалобу ООО "Компьютерный салон Эльф" необоснованной.