Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 9 ноября 2009 г. N 04-03-189-2009 (ключевые темы: муниципальный заказчик - антимонопольный орган - документация об аукционе - аукцион - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю
от 9 ноября 2009 г. N 04-03-189-2009

Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: Горбунова А.В., заместитель руководителя Забайкальского УФАС России;

Члены комиссии:

Скосырская Е.В. главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиева В.Ю. ведущий специалист-эксперт этого же отдела, Корчагина Н.С. рассмотрев жалобу, поступившую от ООО "Меркава" на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальным заказчиком - МУЗ "Городская клиническая больница N 1" при проведении открытого аукциона на поставку электрохирургической дрели/пилы и кроватей медицинских по Лоту N 1:

- электрохирургическая дрельпила,

в присутствии представителей муниципального заказчика: Здорова А.В. (доверенность от 09.11.2009 N 725), Головковой И.А. (доверенность от 09.11.2009 N 724). Представители ООО "Меркава" на рассмотрение жалобы не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. установила:

30 октября 2009 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от ООО "Меркава" (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика при проведении указанного аукциона.

Из жалобы следует, что документация об аукционе, утвержденная заказчиком содержит технические характеристики товара, которые ограничивают участие в аукционе компаний предлагающих на рынке аналогичные товары, так как данные технические характеристики указывают на привязку к определенной модели (производитель БиБраун-Эскулап).

На основании вышеизложенного заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, по итогам рассмотрения выдать заказчику предписание о внесении изменений в части технических характеристик.

Представители муниципального заказчика с доводами заявителя не согласились, пояснив следующее.

Документация об аукционе разработана заказчиком и утверждена в соответствии с Законом о размещении заказов. Качественные и технические характеристики товара включены в документацию в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного, представители муниципального заказчика просят в удовлетворении жалобы ООО "Меркава" отказать.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.

На заседание комиссии представлены и рассмотрены документы:

- извещение о проведении открытого аукциона;

- документация об аукционе;

- выписка с официального сайта;

- копия положения об Единой комиссии по размещению заказа;

- копии приказов о создании Единой комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы установлено.

21 октября 2009 года муниципальным заказчиком объявлен открытый аукцион. Предметом аукциона является поставка электрохирургической дрели/пилы и кроватей медицинских по лотам:

лот N 1 - Электрохирургическая дрелиьпила;

лот N 2 - Кровать медицинская.

На день рассмотрения жалобы по существу открытый аукцион находится на стадии принятия заявок на участие в аукционе.

Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, комиссия Забайкальского УФАС России считает жалобу ООО "Меркава" необоснованной по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 34 Закона о размещении заказов устанавливает, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Таблица 3.1 "Предметы муниципальных контрактов" документации об аукционе по лоту N 1 содержит требования к товару по комплектации, величине, параметрам и установлены с учетом максимальной величины.

Таким образом, комиссия считает что, требования части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов заказчиком соблюдены.

Нарушений иных положений Закона о размещении заказа комиссией не выявлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства от 20 февраля 2006 года N 94 "О федеральном органе исполнительной власти_", частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, частями 3.32, Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.08.2009 N 379, комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Меркава" необоснованной.

2. Передать жалобу должностному лицу Забайкальского УФАС России для рассмотрения вопроса о выявлении нарушения антимонопольного законодательства МУЗ "Городская клиническая больница N 1".

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.В. Горбунова

Члены Комиссии: Е.В. Скосырская

В.Ю. Болдоржиев