Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 16 ноября 2009 г. (ключевые темы: реестр недобросовестных поставщиков - муниципальный контракт - аукцион - предложения о цене контракта - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 16 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председатель Комиссии:

Задорожный В.Г.	- руководитель управления;
члены Комиссии:
Зимина К.В.	-и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
Васильева В.Р.	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;
Романенко М.А	-ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в отсутствие представителей сторон, рассмотрела материалы, поступившие от Администрации муниципального образования "Поселок Стекольный" 06.11.2009 (исх. N 347 от 02.11.2009) для решения вопроса о включении сведений об участнике размещения заказа - Козлове Михаиле Владимировиче - в Реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель муниципального образования "поселок Стекольный" на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом посредством факсимильной связи.

Козлов М.В. на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении N11736).

Из содержания обращения следует, что Администрация Хасынского района Магаданской области 15.09.2009 г. провела открытый аукцион "Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года для нужд муниципальных образований "поселок Атка" и "поселок Стекольный". При проведении названного аукциона выделено 4 лота:

Лот N1 "Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез "Перспективный") до топливного склада МУП "Комэнерго" (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 715 т.".

Лот N2 "Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез "Перспективный") до топливного склада МУП "Комэнерго" (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 500 т.".

Лот N3 "Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез "Перспективный") до топливного склада МУП "Комэнерго" (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 500 т.".

Лот N4 "Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез "Перспективный") до топливного склада МУП "Стекольный-комэнерго" (686134, Магаданская область, Хасынский район, п.Стекольный, ул.Заводская, д.2) в количестве 558 т."

Заказчиком по лотам NN1-3 является администрация муниципального образования "поселок Атка"; заказчиком по лотуN4 является администрация муниципального образования "поселок Стекольный".

Победителем в проведении названного аукциона по лоту N4 в соответствии со статьей 37 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), признан участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта по лоту N4 - 823 460 руб. Ножкин Сергей Сергеевич.

Ножкин С.С. не подписал муниципальный контракт по лоту N4 названного аукциона в установленный Законом о размещении заказов срок и на этом основании признан уклонившимся от заключения муниципального контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта заказчик вправе заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Участником размещения заказа, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта названного аукциона по лоту N4 - 898 320 руб. 50 коп. признан Козлов Михаил Владимирович.

Однако, до настоящего времени в адрес администрации муниципального образования "поселок Стекольный" не поступил подписанный сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта по лоту N4 Козловым М.В. муниципальный контакт, без объяснения причин отказа от заключения и исполнения муниципального контракта.

На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о размещении заказа, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 г. N 292 (далее - Положение о ведении реестра), администрация муниципального образования "поселок Стекольный" обратилась в Магаданское УФАС России с заявлением о включении сведений об участнике размещения заказа - Козлове Михаиле Владимировиче - в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных администрацией муниципального образования "поселок Стекольный". В соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, Магаданское УФАС России - уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти - обязан в течение 10 рабочих дней осуществить проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, а также внеплановую проверку.

В результате проведения проверки установлено следующее.

В представленных заказчиком - муниципальным образованием "поселок Стекольный", материалах отсутствуют доказательства направления в установленный срок Козлову М.В. одного экземпляра протокола открытого аукциона N2-25А-09 от 15.09.2009 и проекта муниципального контракта по лоту N4.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Магаданского УФАС России пришла к следующему выводу:

Действия Козлова М.В не образуют факт уклонения от заключения муниципального контракта по лоту N4 открытого аукциона "Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года для нужд муниципальных образований "поселок Атка" и "поселок Стекольный".

На основании изложенного и в соответствии со статьями 17,19 Федерального Закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в действующей редакции, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007 г. N 292, Комиссия Магаданского УФАС России решила:

Сведения, представленные администрацией муниципального образования "поселок Стекольный" в отношении Козлова Михаила Владимировича в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Задорожный В.Г.

Члены комиссии

Зимина К.В.

Васильева В.Р.

Романенко М.А.