Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 ноября 2009 г. (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - молочная продукция - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 17 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -

исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н. Н.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа Сенча - А.В.

в присутствии представителей:

ООО "Арго+"

- не явились

Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района

Дюртюлинский район

- Вагапов Рамил Минигалиевич

- Гимаева Ляйсан Радиковна установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 11.11.2009 года (вх. N 10850) поступила жалоба от ООО "Арго+" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район (далее - Заказчик) при размещении заказа N 10290736 путем проведения запроса котировок на "Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад N 12 г. Дюртюли".

По мнению заявителя, котировочная комиссия нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно в нарушение установленного нормами ч.1 и ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, срока результаты рассмотрения котировочных заявок на официальном сайте размещены не были. Результаты запроса котировок были размещены на сайте только 04.11.2009 г.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 12.11.2009 года исх. N 7/9859ф о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком представлена информация по запросу котировок на "Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад N 12 г. Дюртюли".

Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению запроса котировок, Комиссия установила следующее:

На официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 23.10.2009 г. было размещено извещение N10290736 о размещении заказа путем проведения запроса котировок на "Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад N 12 г. Дюртюли".

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Извещением о размещении заказа N 10290736 установлена дата, и время окончания срока подачи котировочных заявок 29.10.2009 г. 16 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.

Следовательно, протокол "Рассмотрения и оценки котировочных заявок" N 10290736/1 должен был быть размещен на официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru 30.10.2009 г.

Комиссией Башкортостанского УФАС России было установлено, что в нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, протокол "Рассмотрения и оценки котировочных заявок" N 10290736/1 был размещен на официальном сайте www.goszakaz.bashkortostan.ru только 04.11.2009 г. в 12 часов 03 минуты.

Согласно протокола "Рассмотрения и оценки котировочных заявок" N 10290736/1 к участию в запросе котировок было допущено две котировочные заявки, а именно ЗАО "ДКМП" и ООО "Арго+".

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов, установлено, что победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Согласно протокола "Рассмотрения и оценки котировочных заявок" N 10290736/1 более низку цену товара предложил участник размещения заказа ЗАО "ДКМП".

Следовательно, несмотря на нарушения котировочной комиссией ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, победитель запроса котировок N 10290736 был признан правильно в соответствии с нормами ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать жалобу ООО "Арго+" (452450, РБ г. Бирск, ул. К. Интернациональная, 167) на действия котировочной комиссии Заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район (452320, РБ г. Дюртюли, ул. Чеверева, 47), при размещении заказа N 10290736 путем проведения запроса котировок на "Приобретение молока и молочной продукции для нужд МБДОУ детский сад N 12 г. Дюртюли" обоснованной.

2. Котировочной комиссии Заказчика Муниципального учреждения отдела образования муниципального района Дюртюлинский район предписание не выдавать, при последующих размещениях заказа учесть замечания, изложенные в Решении ГЗ - 495/09.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.