Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 25 ноября 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - реклама алкогольной продукции - естественные монополии - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 25 ноября 2009 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Рогачев В.С. - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Семенцова О.И. - главный специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

Самсонова В.В. - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 155 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении рекламы алкогольной продукции участвующей в стимулирующем мероприятии, в которой выявлены признаки нарушения ч.3 ст. 21, ст.9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

в присутствии представителя лица (уведомленного надлежащим образом) -Мирошкиной Т.А., действующая в отношении ООО "Варяг". установила:

Сотрудниками Брянского УФАС России в ноябре 2009 года на информационной доске в магазине "Сам купил" расположенной по адресу: г.Брянск, ул. Красноармейская, 128 была обнаружена акцияв которой участвует алкогольная продукция. Так, в представленной рекламе имеется изображение наполненной бутылки водки "Путинка" и информация об участии в акции. "Путинка Все пути открыты. Внимание!! Акция при покупке водка "Путинка" формата 0.5 л. В подарок Вы получите компакт диск с оригинальным постером".

Данная реклама размещена с нарушением требований законодательства о рекламе. В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон) реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не мене чем десять процентов рекламной площади (пространства), в данной рекламе необходимое утверждение отсутствует.

В соответствии со статьей 9 Закона в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В данной рекламе необходимое утверждение отсутствует.

Таким образом, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе стимулирующего мероприятия в котором участвует алкогольная продукция.

Торговую деятельность в указанном магазине по продаже алкогольной продукции (с содержанием спирта более 15%) осуществляет ООО "Варяг" и, соответственно является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, который в соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 Закона несет ответственность за нарушение ст.9, ч. 3 ст. 21 Закона.

В соответствии со ст.1-3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" данная информация является рекламой.

Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе. Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую обществом с ограниченной ответственностью "Варяг", поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 21, статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с добровольным устранением.

3. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не возбуждается.

Решение изготовлено в полном объеме "25" ноября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: В.С.Рогачев

Члены Комиссии: О.И.Семенцова

В.В.Самсонов