Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (опубликовано 30 ноября 2009 г.) (ключевые темы: финансовые организации - открытый конкурс - страхование гражданской ответственности - защита конкуренции - опасный производственный объект)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
(опубликовано 30 ноября 2009 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 ноября 2009 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

Лагунова И.В. - начальник отдела товарных и финансовых рынков;

Михалева И.А. - главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

Ицкова Е.Ф. - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

Представитель Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении от 31.10.2009 г.),

рассмотрев дело N151 по признакам нарушения Великотопальской сельской администрацией Клинцовского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ, установила:

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Клинцовского муниципального района Брянской области был сделан запрос исх.N3822 от 10.09.2009 г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых поселениями Клинцовского района с финансовыми организациями, действующими в 2009 г.

На основании информации N2112 от 25.09.09г., представленной в адрес Брянского УФАС России вхд.N3845 от 30.09.2009 г., установлено, что Великотопальской сельской администрацией Клинцовского муниципального района Брянской области заключен договор страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты N6 от 21.08.2009 г. с ООО "РГС-Центр"-"Управление по Брянской области". Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для осуществления финансовых услуг в 2009 г. представлено не было.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.

Великотопальская сельская администрация Стародубского муниципального района на заседание комиссии не явилась, письменных объяснений не представила.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ решила:

1. Признать в действиях Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", в части отбора финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.

2. Выдать предписание Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона "О защите конкуренции".

3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты для нужд Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района;

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина

Члены комиссии: И.В. Лагунова

И.А. Михалева

Е.Ф. Ицкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ N1

30 ноября 2009 г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Лагунова И.В. - начальник отдела товарных и финансовых рынков;

Михалева И.А. - главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

Ицкова Е.Ф. - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ, на основании своего решения от 30 ноября 2009 года по делу N151 о нарушении Великотопальской сельской администрацией Клинцовского муниципального района ч.1 статьи 18 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ предписывает:

1. Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", в части отбора финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.

2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты для нужд Великотопальской сельской администрации Клинцовского муниципального района.

3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 11.10.2010 г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина

Члены комиссии:

И.В. Лагунова

И.А. Михалева

Е.Ф. Ицкова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа

Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.