Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 декабря 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - предписание - заместитель начальника отдела - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 3 декабря 2009 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

на основании своего решения от 03.12.2009 г. по делу N Р-133-09 о признании ненадлежащей рекламы: "Живое пиво с изображением пивной кружки" (фотографии приложены к материалам дела), размещенную на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Продукты 24 часа" расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Космонавтов, 9, ближе 100 метров от детского сада N89, рекламораспространителем которой является Индивидуальный предприниматель, с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии с п.п. 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю прекратить распространение рекламы: "Живое пиво с изображением пивной кружки" размещенной на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Продукты 24 часа" расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Космонавтов, 9, ближе 100 метров от детского сада N89, рекламораспространителем которой является Индивидуальный предприниматель, с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" Срок исполнения настоящего предписания до "10" декабря 2009 года.

2. Индивидуальному предпринимателю представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан совместно с сопроводительным письмом письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч. 2.4 ст.19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 АПК Российской Федерации.

РЕШЕНИЕ

(по делу N Р-133-09)

"03" декабря 2009 г. г. Уфа, ул. Пушкина, 95

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Дудина Ю.А. - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

Хасанова Ф.Ш. - заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Русинова К.С. - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

в присутствии индивидуального предпринимателя,

рассмотрев дело N Р-133-09, возбужденное по инициативе Управления и рекламу: "Живое пиво с изображением пивной кружки" размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Продукты 24 часа" расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Космонавтов, 9, ближе 100 метров от детского сада N89, установила:

Реклама "Живое пиво с изображением пивной кружки" (фотографии приложены к материалам дела), размещенная на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Продукты 24 часа" расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Космонавтов, 9, ближе 100 метров от детского сада N89, рекламораспространителем которой является Индивидуальный предприниматель, имеет признаки нарушения пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

"Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:

- в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений"

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность по нарушению пункта 6 части 2 статьи 22 названного Закона возложена на рекламораспространителя.

Индивидуальный предприниматель Чикуров Кирилл Андреевич ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела N Р-133-09 от ИП назначенного на 24.08.2009 г. не явился. ИП надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела (имеется уведомление от 14.08.2009 г. о получении определения).

24.08.2009 г. Башкортостанским УФАС России вынесено определение об отложении рассмотрения дела NР-133-09 на 04.09.2009 г.

Индивидуальный предприниматель, ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на рассмотрение дела N Р-133-09 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 04.09.2009 г. не явился, уведомления о вручении нет.

04.09.2009 г. Башкортостанским УФАС России вынесено определение об отложении рассмотрения дела NР-133-09 на 30.09.2009 г.

Индивидуальный предприниматель, ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на рассмотрение дела N Р-133-09 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 30.09.2009 г. не явился. ИП надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела (имеется уведомление от 18.09.2009 г. о получении определения).

В связи с необходимостью установления местонахождения должностного лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, было направлено письмо (исх. N6/8637 от 08.10.2009 г.) в МВД Республики Башкортостан.

В связи с получением ответа от УБЭП МВД Республики Башкортостан (вх. N10994 от 16.11.2009 г.) рассмотрение дела было возобновлено.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.12.2009 г. явился индивидуальный предприниматель, представил свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (вх. N111710 от 03.12.2009 г.), уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе и пояснил, что в настоящее время магазин закрыт, реклама не размещается, доказательств данным фактам не представил.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Живое пиво с изображением пивной кружки" (фотографии приложены к материалам дела), размещенную на плакате, закрепленном на стене здания около входа в магазин "Продукты 24 часа" расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Космонавтов, 9, ближе 100 метров от детского сада N89, рекламораспространителем которой является Индивидуальный предприниматель, поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 44, п. 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 15.12.2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.