Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 8 декабря 2009 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - Федеральная антимонопольная служба - проведение внеплановой проверки - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 8 декабря 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - заместитель председателя комиссии; <> - члены Комиссии;

в присутствии:

представителя ООО "Военный округ" (г. Воронеж, ул. Сакко и Ванцетти, 93): <>

представителей государственного заказчика - Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям, войсковая часть 2627 (г. Воронеж, ул. Новосибирская, 96): <> заместителя председателя котировочной комиссии; <> члена котировочной комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Военный округ" на действия котировочной комиссии заказчика - Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям, установила:

03.12.2009 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Военный округ" (далее - Заявитель) на действия котировочной комиссии государственного заказчика - Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку костюмов зимних полевых.

По мнению Заявителя, его заявка была отклонена котировочной комиссией Заказчика неправомерно.

Представители Заказчика - Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям считают, что жалоба ООО "Военный округ" необоснованна и не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также по результатам проведения внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

18.11.2009 года Заказчиком - Пограничным управлением ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям, на официальном сайте в сети "Интернет" было размещено извещение N 091118/006255/53 о проведении запроса котировок на поставку костюмов зимних полевых для высших офицеров.

30.11.2009 года состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. Согласно протоколу рассмотрения котировочных заявок N 46-09 от 30.11.2009 года было подано 3 заявки. Также протоколом было определено отклонить котировочную заявку ООО "Военный округ" в связи с тем, что "котировочная заявка не соответствует требованиям п.3 ст.44 Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", установленным в извещении о проведении запроса котировок (не указано наименование предлагаемого к поставке конкретного костюма).".

В Приложении N1 к извещению о проведении запроса котировок - форме котировочной заявки в пункте 3 указано на необходимость представления наименования и характеристик поставляемого товара с указанием нормативных документов (Технических описаний).

Котировочная заявка ООО "Военный округ" в пункте 3 не содержит наименования товара, а отсылает к Приложению 1, содержащему подробные характеристики изделия. Наименование товара Заявитель указал в пункте 4 своей заявки, а именно "костюм зимний полевой (куртка и брюки) из мембранной ткани камуфлированной цифровой расцветки для высших офицеров ТО N 08894280-182-09 или эквивалент". Наличие в наименовании товара слов "или эквивалент" не позволяет точно определить какой товар предлагается к поставке, что не соответствует части 3 статьи 44 Закона о размещении заказа, а также требованию, установленному в пункте 3 Приложения N1 к извещению о проведении запроса котировок.

Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

С учетом изложенного, Комиссия не находит оснований для признания доводов жалобы ООО "Военный округ" обоснованными.

На основании указанного, руководствуясь частью 5 статьи 17, статьей 60 Закона о размещении заказов Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Признать жалобу ООО "Военный округ" на действия котировочной комиссии Заказчика - Пограничного управления ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям необоснованной, а доводы, изложенные в ней, не доказанными в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 08.12.2009 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.12.2009 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя

Члены Комиссии