Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 декабря 2009 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - системы отопления - аукционная документация - профессиональная подготовка - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 9 декабря 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике

Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии -

исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;

специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Сенча А.В.

начальник ОРЧ по линии БЭП при МВД по РБ - Федулин А.А.

в присутствии представителей:

ООО "Сантехмонтаж"

- Бурдуков Юрий Васильевич (директор)

- Середова Елена Владимировна (доверенность - исх. N 104 от 09.11.2009 г.)

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан

- Ямалиева Венера Фагимовна(доверенность - исх. N 22/1336 от 08.12.2009 г.) установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 02.12.2009 г. (вх. N 11674) поступила жалоба от ООО "Сантехмонтаж" (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика МВД РБ (далее - Заказчик) при размещении заказа N 091106/010110/150/1 путем проведения открытого аукциона на "Выполнение капитального ремонта системы отопления учебно-административного корпуса Центра профессиональной подготовки Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан".

По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика нарушила Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно неправомерно не допустила аукционную заявку ООО "Сантехмонтаж" к участию в открытом аукционе на "Выполнение капитального ремонта системы отопления учебно-административного корпуса Центра профессиональной подготовки Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан".

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов). Информация о поступлении жалобы, дате, месте и времени ее рассмотрения в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о размещении заказов размещена на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением от 04.12.2009 года исх. N 7/11024 о приостановлении процедуры размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по открытому аукциону на "Выполнение капитального ремонта системы отопления учебно-административного корпуса Центра профессиональной подготовки Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан".

Изучив и рассмотрев представленные материалы дела по проведению открытого аукциона, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила следующее:

Согласно протокола "Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе" N 091106/010110/150/1 от 01.12.2009 аукционная комиссия отказала в допуске к участию в аукционе Заявителю по следующим основаниям: в форме N2 (описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик) не указаны наименования и предлагаемый к выполнению объем работ

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

В соответствии с п. 2.1 аукционной документации должна содержать предложение участника размещения заказа о качестве выполняемых работ, содержащее качественные и иные характеристики работ.

В соответствии с п. 1.4 аукционной документации установлено, что описание выполняемых работ, которые являются предметом настоящего аукциона, производится в соответствии с требованиями к выполняемым работам, установленными в Техническом задании Заказчика, и по форме N2 (Описание выполняемых работ, их количественных и качественных характеристик).

Согласно формы N 2 участник размещения заказа должен заполнить таблицу, содержащуюся в данной форме в следующем объеме, указать наименование работ, объем работ с указанием единиц измерения и их количества.

В нарушение п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов и п. 1.4 аукционной документации форма N 2 приложенная в аукционной заявке Заявителя в графе наименования работ содержит только запись, что "Работы будут выполнены в полном соответствии с техническим заданием, дефектной ведомостью объемов работ и с локальным сметным расчетом, представленными в составе документации к открытому аукциону", графы указывающие на единицы измерения и количество требующихся заказчику работ, предложении от участника размещения заказа ООО "Сантехмонтаж" не содержат.

В соответствии с п.п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов и п. 3.2.1 аукционной документации установлено, что при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию аукционе в случае, несоответствия заявки требованиям документации об аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика обоснованно отказала в допуске к участию в аукционе Заявителю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 17, ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов. решила:

1. Признать жалобу ООО "Сантехмонтаж" (450104, г. Уфа, ул. Российская, 43/1) на действия, аукционной комиссии Заказчика в лице Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (450000, г.Уфа, Ленина, 7) при размещении заказа N 091106/010110/150/1 путем проведения открытого аукциона на "Выполнение капитального ремонта системы отопления учебно-административного корпуса Центра профессиональной подготовки Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.