Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 декабря 2009 г. (ключевые темы: участник размещения заказа - государственный природный заповедник - печатная продукция - жалобы на действия (бездействие) заказчика - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 декабря 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии -

исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Каримов Р.Ф.;

Члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа -

Шакирьянова А.А.;

начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков -

Борисов Н. Н.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа -

Сенча - А.В. установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России была перенаправлена по принадлежности жалоба из ФАС России от ООО "Чебоксарская типография N 1" (428019, г. Чебоксары, пр. Яковлева, 15) на действия заказчика в лице ФГУ "Государственный природный заповедник "Шульган-Таш" (453585, РБ Бурзянского района д. Иргизлы ул. Заповедная, 14) при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 091130/011487/5 на "Изготовление полиграфической продукции".

По мнению заявителя, заказчик ФГУ "Государственный природный заповедник "Шульган-Таш" нарушил Федеральный закон от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), а именно в разделе "Требования к качеству работ, к их безопасности, к результатам работ" есть п.п.2. Удаленность исполнителя работ не далее, чем на 350 км. от заказчика. Однако в тоже время в извещении указанно "В конкурсе могут принять участие любые юридические и физические лица, имеющие необходимые лицензии, но не включенные в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО "Чебоксарская типография N 1" в нарушение ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов, не подписана участником размещения заказа подающим такую жалобу, или его представителем.

Таким образом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Вместе с тем, Башкортостанское УФАС России сообщает, что жалоба может быть подана повторно, но с учетом положений ст. 57 и 58 Закона о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Чебоксарская типография N 1" на действия заказчика ФГУ "Государственный природный заповедник "Шульган-Таш" при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 091130/011487/5 на "Изготовление полиграфической продукции".