Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 декабря 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в составе:

Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. - руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: Лыжина Д.А. - начальника отдела государственного и муниципального заказа;

Федотовой О.А. - старшего государственного инспектора отдела государственного и муниципального заказа;

Родновой О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела государственного и муниципального заказа;

при участии:

- Ефремовой Л.Ю. - представителя государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кузбасский государственный технический университет" (далее - ГОУ ВПО "КузГТУ") по доверенности,

проведя в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области N 247 от 18.11.2009 г. (далее - Приказ) проверку извещения, размещенного на официальном сайте, www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) заказчиком - Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Кузбасский государственный технический университет" (далее - ГОУ ВПО "КузГТУ") о проведении открытого аукциона на поставку спектрофотометра, на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов, установила:

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 94-ФЗ), информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ N 94-ФЗ, извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

16.10.2009 г. заказчиком - ГОУ ВПО "КузГТУ" на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещения заказов было размещено извещение о проведении открытого аукциона на поставку спектрофотометра.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте, в наименовании заказа в русскоязычном слове "спектофотометр" используется латинская буква "c", что ограничивает открытый доступ участникам размещения заказа к необходимой информации о размещенном заказе для формирования ими предложений в соответствии с требованиями заказчика.

Частью 1 статьи 2 ФЗ N 94-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ и состоит из Закона о размещении заказов и иных федеральных законов, регулирующих отношения связанные с размещением заказов.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ N 94-ФЗ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов.

Во исполнение части 7 статьи 16 ФЗ N 94-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г. N 147 утверждено "Положение о пользовании официальными сайтами в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами" (далее - Постановление").

В соответствии с пунктом 13 Постановления ведение официальных сайтов и размещение на них информации осуществляются на русском языке.

Таким образом, использование заказчиком - ФГОУ ВПО "КузГТУ" в наименовании заказа латинской буквы вместо аналогичной русской влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и нарушает часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 16, часть 1 статьи 33 ФЗ N 94-ФЗ и пункт 13 Постановления, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, 28.10.2009 г. открытый аукцион на поставку спектрофотометра был отменен.

Комиссия на основании части 5 статьи 17 ФЗ N 94-ФЗ, Приказа, решила:

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 1 статьи 1, части 6 статьи 16, части 1 статьи 33 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пункта 13 Постановления Правительства РФ от 10.03.2007 г. N 147.

2. В связи с устранением указанных нарушений до проведения проверки (отменой открытого аукциона), предписание не выдавать.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии Н.Е. Кухарская

Члены Комиссии: Д.А. Лыжин

О.А. Федотова

О.В. Роднов