Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 декабря 2009 г. (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - электроснабжение - извещение о проведении запроса котировок - муниципальный контракт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 14 декабря 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Заместитель председателя комиссии - заместителя руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы - Дудина Ю.А.;

члены Комиссии:

начальник отдела контроля размещения государственного заказа - Шакирьянова А.А.;

начальник отдела естественных монополий и финансовых рынков - Борисов Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа - Исламгулов С.Ф. (секретарь комиссии);

в присутствии представителей:

Заказчик:

Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район:

- Вагапов Р.М. (начальник отдела образования);

- Гимаева Л.Р. (по доверенности)

Заявитель:

ООО "Мастеровой-Уфа" - не явился (уведомлен надлежащим образом); установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Мастеровой-Уфа" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее - Единая комиссия) при размещении заказа путем запроса котировок на "Реконструкцию внутренних сетей электроснабжения корпуса МБДОУ детский сад N4 "Елочка" г. Дюртюли" N 10432647 (далее - Запрос котировок).

Заявитель указывает, что Единая комиссия необоснованно отклонила заявку ООО "Мастеровой-Уфа".

В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ООО "Мастеровой-Уфа" на действия единой комиссии заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район РБ при размещении заказа путем запроса котировок на "Реконструкцию внутренних сетей электроснабжения корпуса МБДОУ детский сад N 4 "Елочка" г. Дюртюли" N 10432647, о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.

В соответствии с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.

Изучив и рассмотрев представленную Заявителем и Заказчиком информацию, Комиссия установила следующее.

Согласно протокола N 10432647/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок Единая комиссия отклонила котировочную заявку Заявителя сославшись на п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов по причине не предоставления лицензии.

Однако, в ч.1 ст.10 Закона о размещении заказов указаны следующие способы размещения заказа:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Таким образом, ссылка на требования п.1 ч.1 ст.11 Закона о размещении заказов применена Единой комиссии не правомерно, т.к. данная норма закона применяется к размещению заказа путем проведения торгов. Заказчиком же размещен заказ без проведения торгов: путем запроса котировок, а исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке содержится в ст.44 Закона о размещении заказов.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Следует отметить, что цена, предложенная в котировочной заявке Заявителя, не превышает максимальную цену.

Таким образом, Единая комиссия отклонила котировочную заявку ООО "Мастеровой-Уфа" в нарушение требований ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.

Из вышеуказанного следует, что доводы жалобы Заявителя обоснованны.

Следует также отметить, что представителем Заказчика на заседании Комиссии заявлено что 9 декабря 2009 года заключен муниципальный контракт.

Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещении заказов Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Признать жалобу ООО "Мастеровой-Уфа" на действия единой комиссии заказчика Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район РБ при размещении заказа путем запроса котировок на "Реконструкцию внутренних сетей электроснабжения корпуса МБДОУ детский сад N 4 "Елочка" г. Дюртюли" N 10432647, обоснованной.

2. Не выдавать заказчику в лице Муниципальное учреждение отдел образования муниципального района Дюртюлинский район РБ при размещении заказа путем запроса котировок на "Реконструкцию внутренних сетей электроснабжения корпуса МБДОУ детский сад N 4 "Елочка" г. Дюртюли" N 10432647, предписание об устранении нарушения требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" т.к. муниципальный контракт заключен.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.