Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 3 ноября 2015 г. N Р-88-15 (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - ненадлежащая реклама - реклама - приобретение товара в кредит)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 3 ноября 2015 г. N Р-88-15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель комиссии:

<> - заместитель руководителя- начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

Члены Комиссии:

<>- главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;

<> - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы

рассмотрев обращение заявителя (вх.N12852 от 09.09.2015 г.), а именно рекламу: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенную в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30, рекламораспространитель - ООО "Ювелирмастер" (г.Бирск, ул.Интернациональная, 30), установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение N1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 N30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

В управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя (вх.N12852 от 09.09.2015 г.), по поводу рекламы: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенную в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30, рекламораспространитель - ООО "Ювелирмастер" (г.Бирск, ул.Интернациональная, 30), имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

06.10.2015г.представитель ООО "Ювелирмастер" на рассмотрение дела не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении о месте и времени в управление не поступало. Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес местонахождения ООО "Ювелирмастер" - 452450,РБ, г.Бирск, ул.Интернациональная, д.30.

Комиссией принято решение рассмотрение дел отложить на другую дату. Срок рассмотрения дела продлить.

26.10.2015 г. на заседании Комиссии присутствовал директор ООО "Ювелирмастер"- <>. Представлены объяснения(вх.N15287 от 26.10.2015 г.), согласно которым сообщается, что реклама была изготовлена давно, макет не сохранился.

Прилагаются документы: копия приказа о назначении директора ООО "Ювелирмастер", копия паспорта гр.<>, копия свидетельства ЕГРЮЛ, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия устава ООО "Ювелирмастер", копия договора с ОАО "Альфа-Банк", копия договора N530 от 24.12.2012 г., копия платежного поручения от 05.02.2013 г., копия платежного поручения от 11.02.2013 г., копия платежного поручения от 18.02.2013 г., копия приказа-распоряжения N14/1 от 16.01.2012 г., копия счет-фактуры N530/1 от 24.12.2012 г., копия акта N530/1 от 24.12.2012 г, фотография, подтверждающая устранение нарушения.

Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на 03.11.2015 г. в 14ч.00 мин.

03.11.2015 г. присутствовали представитель по доверенности от ООО "Ювелирмастер"- <> и директор ООО "Ювелирмастер"- <> Представлены документы(вх.N15761 от 03.11.2015 г.): копия договора аренды нежилого помещения, копии финансовых документов.

Анализ материалов дела показал, в управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение заявителя (вх.N12852 от 09.09.2015 г.), по поводу рекламы: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенную в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30, рекламораспространитель - ООО "Ювелирмастер" (г.Бирск, ул.Интернациональная, 30). Согласно имеющейся в деле информации от директора ООО "Ювелирмастер"- <> (вх.N15287 от 26.10.2015 г.). Имеются документы об оплате рекламы, а именно: платежное поручение N40 от 05.02.2013 г., платежное поручение N48 от 11.02.2013 г., платежное поручение N59 от 18.02.2013 г., счет-фактура N530/1 от 24.12.2012 г., товарная накладная N530/1 от 24.12.2012 г. Реклама была изготовлена давно, макет не сохранился. Имеется договор с банком ОАО "Альфа-Банк" NУ02010104 от 16.07.2012 г. Данную рекламу демонтировали, прилагается фотография. Впредь при размещении рекламы ООО "Ювелирмастер" обязуется не нарушать ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе". Согласно информации, поступившей от ООО "Ювелирмастер"(вх.N15761 от 03.11.2015 г.) помещение, в котором располагается ООО "Ювелирмастер" арендуется(согласно договора N1/1 15 от 01.07.2015 г.), представлены финансовые документы.

Таким образом, Комиссией установлено, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенную в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30 является ООО "Ювелирмастер". Реклама: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенная в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО "Ювелирмастер" (г.Бирск, ул.Интернациональная, 30) нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

- реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе указана возможность приобретения товара в кредит, однако не указано наименование лица, оказывающего данные услуги.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28, указанного закона, несет рекламодатель и рекламораспространитель.

Комиссией Башкортостанского УФАС России принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать с связи с предоставлением фотографии, подтверждающей устранение нарушения (вх.N15287 от 26.10.2015 г.).

Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 03.11.2015 г.

Решение изготовлено в полном объеме 11.11.2015 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Ювелирная Лавка. Золото. Бриллианты. Серебро. Акции. Скидки. Кредит. Скупка. Обмен" размещенную в здании ломбарда "Ювелирная лавка" по адресу г.Бирск, ул.Интернациональная, 30, так как она нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что по данному факту приняты соответствующие меры, а именно представлена фотография подтверждающая устранение нарушения, принято решение предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <>

Члены Комиссии <>

<>