Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области от 27 октября 2015 г. N 44-38 (ключевые темы: муниципальный контракт - исполнение контракта - односторонний порядок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
от 27 октября 2015 г. N 44-38

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Костромского УФАС России) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Белов Д.Ю., заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Суясов А. И., специалист - эксперт отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы;

Нахмуров С.А., ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и информационного анализа,

при ведении аудиозаписи заседания, в присутствии:

представителя Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице ведущего специалистаотдела ЖКХ <Г_> в отсутствие представителя ООО "Магистраль", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 7 статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

Согласно представленным материалам 02.07.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" http://www.zakupki.gov.ru размещено извещение (N 0141300009215000014) о проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси. Заказчик - Администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

05 августа 2015 года между администрацией городского поселения город Нерехта и обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль" заключен муниципальный контракт N 0141300009215000014-0117392-01 на выполнение работ по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси. В соответствии с условиями контракта ООО "Магистраль" должно было выполнить работы по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси в течение 5 дней с момента заключения муниципального контракта, т.е. не позднее 10.08.2015 г.

14.08.2015 года в связи с просрочкой Подрядчиком принятых на себя обязательств в адрес ООО "Магистраль" было направлено письмо о необходимости выполнить работы в соответствии с условиями муниципального контракта. Ответа на данное письмо не последовало.

В связи с тем, что работы по муниципальному контракту на выполнение работ по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси ООО "Магистраль" так и не были выполнены, в соответствии с п.п.12.2, 12.3.3 муниципального контракта от 05.08.2015 г. N 0141300009215000014-0117392-01 на выполнение работ по устройству выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси 24.08.2015 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством. Данное решение размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.08.2015 г.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Магистраль" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в муниципальном контракте, а также на адрес электронной почты, указанный подрядчиком в сведениях об участнике закупки.

Так как заказное письмо с уведомлением ООО "Магистраль" не было вручено, датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе - 28.09.2015 г.

В ходе рассмотрения представитель Заказчика предоставил Комиссии документы:

своевременного размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта;

подтверждающие направление в адрес ООО "Магистраль" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта двумя способами: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и по электронной почте.

Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль" письменных объяснений по факту невыполнения муниципального контракта и документов, подтверждающих ее достоверность, Комиссии Костромского УФАС России представлено не было.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере закупок, исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, признала факт не исполнения ООО "Магистраль" условий муниципального контракта.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Костромского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, решила:

Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "Магистраль" (156005, Российская Федерация, Костромская область, Костромской район, г. Кострома, ул. Советская, д. 91, офис 56, ИНН 4401154220) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместителю

Председателя Комиссии:

Д.Ю. Белов

Члены Комиссии:

А.И. Суясов

С.А. Нахмуров