Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области (опубликовано 10 февраля 2010 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - договор обязательного медицинского страхования - открытый конкурс - антимонопольный орган - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
(опубликовано 10 февраля 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2010

Полный текст решения изготовлен 10.02.2010

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <>

Рассмотрев дело N 04-10 по признакам нарушения Администрацией МО "город Гагарин" Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 16 ноября по 7 декабря 2009 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Администрацией МО "город Гагарин" Смоленской области (далее - Администрация). По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 07.12.2009 N 18.

Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Администрацией заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 N06 с ОАО Страховая компания "РОСНО-МС". Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса или открытого аукциона Инспекции представлено не было.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях Администрации признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения органом местного самоуправления договора обязательного медицинского страхования без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

До момента рассмотрения дела в адрес Смоленского УФАС России поступило письмо Администрации от 29.01.2010 N81, в котором сообщалось, что в ближайшее время ею будет объявлен конкурс на право заключения договора обязательного медицинского страхования работающих граждан.

В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения и подтвердил информацию, содержащуюся в вышеуказанном письме Администрации.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация заключив Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 N06 с ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Смоленского УФАС России решила:

1. Признать действия Администрации МО "город Гагарин" Смоленской области, выразившиеся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 N06 с ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, нарушающими пункт 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать Администрации МО "город Гагарин" Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Подписи членов комиссии <>

ПРЕДПИСАНИЕ

10 февраля 2010 года г. Смоленск

Резолютивная часть предписания оглашена 03.02.2010

Полный текст предписания изготовлен 10.02.2010

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 10 февраля 2010 года по делу N 04-10 о нарушении Администрацией МО "город Гагарин" Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

1. Администрации МО "город Гагарин" Смоленской области в срок до 19.03.2010 прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 19.02.2008 N00007304 с ОАО Страховая компания "РОСНО-МС" без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

2. Администрации МО "город Гагарин" Смоленской области в срок до 19.03.2010 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции и выполнение требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3. О выполнении настоящего Предписания в срок до 26.03.2010 сообщить в адрес Смоленского УФАС России с документальным подтверждением.

Подписи членов комиссии <>