Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 февраля 2010 г. (ключевые темы: капитальный ремонт - многоквартирный дом - промышленный район - реконструкция - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 15 февраля 2010 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Холодов Г.И. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Силичев М.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Жуков И.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело N 8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/ в газете "Вечерний Ставрополь" рекламной статьи "Уважаемые собственники многоквартирных домов Промышленного района!", содержащей признаки нарушения части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", в присутствии генерального директора ООО УК "Реконструкция" Ф.В. Курилова установила:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов было выявлено нарушение законодательства о рекламе.

25 января 2010 года в адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя о распространении рекламы ООО УК "Реконструкция" в газете "Вечерний Ставрополь", содержащей признаки нарушения рекламного законодательства.

26 января 2010 года аналогичное заявление поступило от ООО "Управляющая компания-8".

В газете "Вечерний Ставрополь" (N 8 от 19 января 2010 г., стр. 8) была размещена реклама, следующего содержания: "Уважаемые собственники многоквартирных домов Промышленного района! ООО УК "Реконструкция" возьмет на обслуживание дома по альтернативной цене, т.е. тариф согласовывается на общем собрании собственников. Если договор заключается до середины февраля, то дом включается в капитальный ремонт согласно ФЗ N185. Мы находимся по адресу: ул. Ленина, 328/8, офис 1. Тел.: 608-190, 922-503".

Исходя из рекламы ООО УК "Реконструкция", любой многоквартирный дом Промышленного района может быть включен в капитальный ремонт.

Однако, Федеральным законом от 21.07.2007 N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2008 N94-п "О краевой адресной Программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Ставропольском крае на 2008-2011 годы" установлены процедура и критерии включения многоквартирных жилых домов в Программу по проведению капитального ремонта для получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 12 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара.

Кроме того, в вышеуказанной рекламе отсутствует часть существенной информации о порядке и условиях включения многоквартирных домов в Программу по проведению капитального ремонта, чем вводятся в заблуждение потребители рекламы - жители города Ставрополя.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5, частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", несет рекламодатель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/.

На рассмотрении дела Ф.В. Курилов заявил, что признает нарушение рекламного законодательства частично.

Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о рекламе, однако не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства.

Таким образом, ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/ допущено нарушение пункта 12 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе", выразившееся в размещении рекламы в газете "Вечерний Ставрополь", которая содержит не соответствующие действительности сведения о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю услуг ООО УК "Реконструкция"; в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламную статью "Уважаемые собственники многоквартирных домов Промышленного района!", распространенную ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/ в газете "Вечерний Ставрополь", поскольку в ней нарушены требования пункта 12 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/ предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Реконструкция" /355029, г. Ставрополь, ул. Ленина, 414, ИНН: 2635112293/.

Решение изготовлено в полном объеме 18.02.2010. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.