Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 октября 2015 г. N 97-15/0В-Т (ключевые темы: проведение аукциона - победитель торгов - внешнее управление - единый федеральный реестр сведений о банкротстве - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 21 октября 2015 г. N 97-15/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
-	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
-	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,
-	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрела жалобу гр. на действия организатора аукциона - ООО "НордТрейд" (далее - организатор аукциона) и конкурсного управляющего ООО "Тайэль" (далее - конкурсный управляющий) при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот N 1 (сообщение о проведении аукциона N 34030109891), руководствуясь ст. 18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), Комиссия установила:

12.10.2015 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. (далее по тексту - заявитель) на действия организатора аукциона - ООО "НордТрейд" (далее - организатор аукциона) и конкурсного управляющего ООО "Тайэль" (далее - конкурсный управляющий) при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот N 1 (сообщение о проведении аукциона N 34030109891) (далее по тексту - Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что конкурсный управляющий ООО "Тайэль" Антонов Д.А. при проведении Аукциона нарушил действующее законодательство в части опубликования сообщения о проведении аукциона, а также в части заключения с заявителем, как с победителем аукциона, договора купли-продажи права требования к А., Лот N 1.

Изучив представленные документы и материалы, исследовав доказательства и объяснения сторон по делу, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.08.2015 сообщение было опубликовано на сайте газеты "Коммерсанть", 15.08.2015 - в официальном издании - газете "Коммерсанть" N 147 (сообщение N 34030109891). 14.08.2015 на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru организатором аукциона было опубликовано сообщение N 711019 о проведении аукциона (номер торгов ОАОФЦП-15403/1). 14.08.2015 сообщение о проведении торгов было опубликовано на сайте ООО "Центр реализации" http://www.bankrupt.centerr.ru (аукцион N 0015403).

Согласно данному сообщению, предметом торгов является право требования к А. в сумме 674273,86 рублей, Лот N 1.

Дата и время начала представления заявок на участие в аукционе - 17.08.2015 в 09:00. Дата и время окончания представления заявок на участие в аукционе - 25.09.2015 в 17:00.

29.09.2015 в 11:00 был проведен открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот N 1.

20.10.2015 на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru были опубликованы результаты торгов, согласно которым торги признаны состоявшимися и определен победитель -.

Согласно сообщению N 34030109891, опубликованному на сайте газеты "Коммерсантъ", а также сообщению N 711019 о проведении аукциона, опубликованному на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, протокол о результатах проведения торгов, утвержденный Организатором торгов, размещается на электронной площадке ОАО "Центр реализации" - www.centerr.ru.

В соответствии с п. 15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленным статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"

Таким образом, сообщение о результатах проведения открытых торгов по Лоту N 1 должно было быть опубликовано Организатором аукциона в газете "Коммерсантъ" и на сайте газеты "Коммерсантъ" в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов, то есть с 29.09.2015 по 20.10.2015.

Как следует из жалобы заявителя, организатор аукциона и конкурсный управляющий не опубликовали сообщение о результатах проведения открытых торгов по Лоту N 1 в установленном законом порядке и в установленные законом сроки. Доказательств обратного организатор аукциона и конкурсный управляющий в Комиссию не представили.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о нарушении действующего законодательства в части не опубликования сообщения о результатах проведении аукциона, является обоснованным.

Согласно сообщению N 34030109891, опубликованному на сайте газеты "Коммерсантъ", а также сообщению N 711019 о проведении аукциона, опубликованному на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, договор купли-продажи заключается с победителем торгов в течение 5 дней с момента подписания протокола.

В соответствии с п. 16 ст. 110 Закона о банкротстве, в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Как следует из жалобы заявителя, организатор аукциона и конкурсный управляющий не направили победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи с приложением проекта данного договора, а также не заключили договор купли-продажи с победителем торгов в течение 5 дней с момента подписания протокола о результатах проведения торгов. Доказательств обратного организатор аукциона и конкурсный управляющий в Комиссию не представили.

Таким образом, на основании вышесказанного, довод заявителя о нарушении действующего законодательства в части не заключения с ним, как с победителем аукциона, договора купли-продажи права требования к А., является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу гр. на действия организатора аукциона - ООО "НордТрейд" и конкурсного управляющего ООО "Тайэль" по продаже имущества ООО "НордТрейд" посредством открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене (сообщение о проведении торгов N 34030109891), Лот N 1, обоснованной.

Признать в действиях организатора аукциона - ООО "НордТрейд" и конкурсного управляющего ООО "Тайэль" при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене нарушение п. 15 и п. 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Выдать организатору аукциона - ООО "НордТрейд" и конкурсному управляющему ООО "Тайэль" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам торгов.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ N 97-15/ов-т

21 октября 2015 года г. Саратов

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия) в составе:

-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
-	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
-	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,
-	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

на основании своего решения N 97-15/ов-т от 21 октября 2015 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. на действия организатора аукциона - ООО "НордТрейд" и конкурсного управляющего ООО "Тайль" при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот N 1, сообщение о проведении аукциона N 34030109891, (далее - Аукцион), и в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предписывает:

1. Организатору аукциона - ООО "НордТрейд" в срок до 2 ноября 2015 года опубликовать сообщение о результатах проведения Аукциона в газете "Коммерсантъ" и на сайте газеты "Коммерсантъ" в сети "Интернет".

2. Организатору Аукциона и конкурсному управляющему ООО "Тайэль" в срок до 2 ноября 2015 года совершить действия, направленные на заключение договора по результатам Аукциона с победителем аукциона, предусмотренные п. 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. В срок до 3 ноября 2015 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: