Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 1 марта 2010 г. (ключевые темы: защита конкуренции - местные бюджеты - земельный налог - природные ресурсы - дотации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 1 марта 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии:

Прозоровой О. Ф. - начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

Кововой О.И.- главного специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

Антоновой И.А.- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами,

рассмотрев дело N 12 по признакам нарушения Овстугским Советом народных депутатов части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г.

N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила:

В рамках плановой проверки соблюдения требований Федерального Закона от 26.07.2006 г. N135 -ФЗ "О защите конкуренции", проводимой Брянским УФАС России в отношении администрации Овстугского сельского поселения в период с 10 декабря 2009 г. по 29 декабря 2009 г., было установлено, что Решение Овстугского сельского Совета народных депутатов от 17.11.2005 года N 18/3-1 "О земельном налоге" содержит в пункте 3 категории налогоплательщиков освобожденных от уплаты земельного налога: бюджетные учреждения, финансируемые за счет местных бюджетов; предприятия жилищно-коммунального хозяйства получающие дотацию за счет средств местных бюджетов.

Освобождение от уплаты земельного налога отдельных хозяйствующих субъектов, осуществляющих один вид предпринимательской деятельности наравне с другими хозяйствующими субъектами, но получающих поддержку органов власти является созданием преимущественных условий деятельности данным хозяйствующим субъектам и обеспечивает им более выгодное положение на данном рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В ходе рассмотрения дела Главой администрации Овстугского сельского поселения комиссии на обозрение были представлены решения от 20.10.2008 г.

N 150/37-1 "О внесении изменений в решение Овстугского сельского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 г. N 18/3-1 "О земельном налоге" и от 20.03.2009 г. N 171/43-1 "О внесении изменений и дополнений в решение Овстугского сельского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 г. N 18/3-1 "О земельном налоге". Пунктом 1 решения от 20.10.2008 г. N 150/37-1 признаны утратившими силу подпункты а) (бюджетные учреждения, финансируемые за счет местных бюджетов) и б) (предприятия жилищно-коммунального хозяйства получающие дотацию за счет средств местных бюджетов) пункт 3.1 статьи 3 "Налоговые льготы" решения Овстугского сельского Совета народных депутатов от 17 ноября 2005 г. N 18/3-1 "О земельном налоге".

В ходе плановой проверки на обозрение инспекции не был представлен данный нормативно-правовой акт.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

В связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях Овстугского сельского Совета народных депутатов производство по делу N 12 в отношении Овстугского сельского Совета народных депутатов прекратить.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина

Члены Комиссии: О. Ф. Прозорова

О. И. Ковова

И.А. Антонов