Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 26 февраля 2009 г. (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - таможенные пошлины - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 26 февраля 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

Артахов А.Б. Акопян Т.С. Суконцев А.П. Моргунова Ю.В.

рассмотрев дело N 170, возбуждённое по жалобе ООО "СТБ - 21 век" на неправомерные, по его мнению, действия котировочной комиссии Администрации Целинского района Ростовской области, выразившиеся в нарушении ч. 3 ст. 47 Федерального Закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказа), в присутствии представителей заказчика - Елисеевой С.И. и ООО "СТБ - 21 век" - Чигринова Д.В., Короленко Т.И. (доверенности в деле),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 18.02.2010 г. (вх. N 1620) поступила жалоба ООО "СТБ - 21 век". В своей жалобе заявитель ссылается на нарушение котировочной комиссией при проведении запроса котировок N 2442-М/КОТ на закупку расходных материалов на компьютерную технику для нужд Администрации Целинского района Ростовской области ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа, выразившееся в необоснованном, по его мнению, отказе в его допуске к участию в запросе котировок.

В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ООО "СТБ - 21 век" считает необоснованными.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:

Котировочная комиссия при рассмотрении котировочных заявок претендентов отклонила котировочную заявку ООО "СТБ - 21 век" в связи с ее несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.02.2010 г. N 13-2442-М/ПОКОТ, ООО "СТБ - 21 век" было отказано в допуске к участию в запросе котировок, т.к. в своей заявке на участие в запросе котировок ООО "СТБ - 21 век" не указало, что в цену контракта включены страхование и уплата таможенных пошлин.

Заказчиком указано в извещении о проведении запроса котировок от 08.02.2010 г. N 2442-М/ИКОТ, что Цена контракта на поставку товара учитывает следующие затраты: стоимость товара, перевозка, страхование, уплата таможенных пошлин, налоги, сборы и другие обязательные платежи, доставка в пункт расположения Заказчика.

В заявке ООО "СТБ - 21 век" на участие в запросе котировок указано, что в цену контракта включены все затраты, налоги, сборы и иные обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с выполнением контракта, а так же затраты на доставку и выгрузку товара и иные расходы, связанные с исполнением контракта. Таким образом, в своей заявке на участие в запросе котировок ООО "СТБ - 21 век" не указало, что в цену контракта включены страхование и уплата таможенных пошлин.

Согласно п. 5 ст. 43 Закона о размещении заказа запрос котировок должен содержать следующие сведения: цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

С учетом анализа вышеназванной нормы Закона о размещении заказа котировочная комиссия сделала обоснованный вывод о несоответствии котировочной заявки ООО "СТБ - 21 век" извещению о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Следовательно, котировочная заявка ООО "СТБ - 21 век" правомерно отклонена котировочной комиссией.

Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что котировочная комиссия, отклонив ООО "СТБ-21 век" от участия в запросе котировок, действовала в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТБ - 21 век" необоснованной.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

А.Б. Артахов Т.С. Акопян Ю.В. Моргунова А.П. Суконцев

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.