Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 1 марта 2010 г. (ключевые темы: радиопрограмма - реклама медицинских услуг - Закон о рекламе - антимонопольный орган - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 1 марта 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., и.о. руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Каймакова А.В. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Зодиак-радио" в радиопрограмме "Русское радио - Омск" рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения ООО "Зодиак-радио" в радиопрограмме "Русское радио Омск" 09.01.2010 рекламы медицинских услуг клиники доктора Яковлева:

"Клиника доктора Яковлева - это профессионализм, чистоплотность и порядок во всем!

Современные пластические операции на лице и теле, комфортабельный стационар.

Стоматология от лечения кариеса до протезирования и имплантации.

Лечение гинекологических заболеваний, лечение половых инфекций и простатитов.

Филиалы работают на Иртышской набережной и Левобережье без выходных дней.

Телефоны 31-88-10, 76-45-00".

В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды.

ООО "Зодиак-радио" осуществляет радиовещание на частоте 102,5 МГц в г.Омске на основании лицензии серии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.

ООО "Зодиак-радио" является учредителем средства массовой информации - радиопрограммы "Русское радио - Омск".

ООО "Зодиак-радио" заключен договор с ЗАО "Зодиак", в соответствии с которым ЗАО "Зодиак", являясь лицензиатом на оказание услуг связи для целей эфирного вещания на частоте 102,5 МГц в г.Омске, оказывает ООО "Зодиак-радио" услуги по распространению программы вещания посредством комплекса технических средств.

Реклама медицинских услуг клиники доктора Яковлева размещалась в радиопрограмме "Русское радио-Омск" на основании договора на выполнение услуг по производству и размещению рекламы, заключенного между ООО "Зодиак-радио" и ООО "Клиника доктора Яковлева".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Зодиак-радио" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, распространенной в радиопрограмме "Русское радио-Омск".

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама медицинских услуг клиники доктора Яковлева, распространенная ООО "Зодиак-радио" 09.01.2010 в радиопрограмме "Русское радио Омск" без соответствующего предупреждения, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространенную ООО "Зодиак-радио" 09.01.2010 в радиопрограмме "Русское радио Омск" без соответствующего предупреждения, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Зодиак-радио" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/05-2010

01 марта 2010 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., и.о. руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Каймакова А.В. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 01.03.2010 по делу N 06-10.1/05-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространенной ООО "Зодиак-радио" 09.01.2010 в радиопрограмме "Русское радио Омск" без соответствующего предупреждения, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Зодиак-радио" в срок до 15 марта 2010 года прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", а именно: рекламу медицинских услуг, распространяемую в радиопрограмме, сопровождать предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом продолжительность предупреждения должна составлять не менее чем три секунды.

2. ООО "Зодиак-радио" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18 марта 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии

В.А. Шаров

Члены Комиссии:

А.А. Морозов

А.В. Каймакова

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт