Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 26 февраля 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - антимонопольный орган - реклама - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 26 февраля 2010 г.

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Каймакова А.В. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-10.1/03-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" в газете "Четверг" рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" в газете "Четверг" N 41 (935) от 08.10.2009 на странице 28 рекламы медицинских услуг:

"МУЗ "ГП N 12"; Специфическая диагностика и лечение всех аллергических заболеваний: поллиноза (аллергия на пыльцу растений), бронхиальной астмы, аллергодерматоза, инсектной аллергии (аллергия на укусы насекомых), пищевой и лекарственной аллергии; Ждем вас по адресу: ул. Куйбышева, 75; тел. 37-00-27".

В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации газета "Четверг" зарегистрирована в качестве средства массовой информации, специализация газеты "Общественно-политическая, программа телевидения, реклама до 40%".

По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, распространенной в газете "Четверг".

Из объяснений ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" от 25.01.2010 N 43 следует, что "нарушение стало возможным по причине недостаточного знания законодательства о рекламе работником, временно замещающим обязанности директора имиджевого центра. Директор находился в отпуске.

По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама медицинских услуг, распространенная в газете Четверг" без соответствующего предупреждения, является ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу медицинских услуг, распространенную в газете "Четверг" N 41 (935) от 08.10.2009 на стр. 28 без соответствующего предупреждения, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В.А. Шаров

А.А. Морозов

А.В. Каймакова

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу N 06-10.1/03-2010

26 февраля 2010 года

г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии:

Морозов А.А. - начальник отдела рекламы;

Каймакова А.В. - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Цынгалова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

Невойт Е.А. - специалист 1 разряда отдела рекламы,

на основании своего решения от 26.02.2010 по делу N 06-10.1/03-2010 о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг, распространенной в газете "Четверг" N 41 (935) от 08.10.2009 на стр. 28 без соответствующего предупреждения, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Газетный дом "Вечерний Омск", в срок до 22 марта 2010 года прекратить нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", а именно: привести распространяемую в газете "Четверг" рекламу медицинских услуг в соответствие с законодательством Российской Федерации о рекламе, дополнив предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

2. ООО "Газетный дом "Вечерний Омск" представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 25 марта 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В.А. Шаров

А.А. Морозов

А.В. Каймакова

Е.А. Цынгалова

Е.А. Невойт

Члены Комиссии:

Председатель Комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

Члены Комиссии:

Председатель Комиссии