Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области N 14 (опубликовано 5 марта 2010 г.) (ключевые темы: лекарственные средства - аптечные учреждения - накладная - защита конкуренции - мониторинг цен)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
N 14 (опубликовано 5 марта 2010 г.)

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 5 марта 2010 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: Селянина Н.Н.- зам. руководителя управления;

Члены комиссии:

Лагунова И.В. - начальник отдела товарных и финансовых рынков;

Кривоногова Л.А. - зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;

Кашлакова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела финансов и кадров;

В присутствии:

Машейко Г.А. - директор МУП "Аптека N36",

рассмотрев материалы дела N14 по признакам нарушения МУП "Аптека N36" ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ установила:

В соответствии с поручением ФАС России от 05.06.2009 г. NАК/1810-ПР Брянским УФАС проводится ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные средства в географических границах Брянской области.

Информацию необходимую для осуществления мониторинга представляют хозяйствующие субъекты, занимающие на рынке услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами, долю более 35 процентов, в т.ч. МУП "Аптека N36".

МУП "Аптека N36" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, приказом N166 от 14.04.2009 г. по оказанию услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в географических границах Красногорского района с долей более 50%.

В соответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 02 июля 2008 года N659 "О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения на территории Брянской области" предельные розничные надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения устанавливаются к фактической отпускной цене производителя лекарственных средств или к отпускной цене организации оптовой торговли стоимостью до 100 руб. - не более 30 процентов (далее - Постановление).

Анализ представленных данных по мониторингу цен на лекарственные средства, включенные в мониторинг, показал, что по состоянию на 01.01.2010 г. МУП "Аптека N36" установлена розничная цена на лекарственное средство "Альфа - токоферола ацетат (Витамин Е)" капсулы 100 мг 10шт (Производитель- ООО "Люми", г. Екатеринбург) в размере 12,86 руб.

Оптовая цена на лекарственный препарат "Альфа - токоферола ацетат (Витамин Е)" капсулы 100 мг 10шт (Производитель - ООО "Люми", г. Екатеринбург) составляет 9,86 руб. Торговая наценка - 30,4%, что превышает размер предельной надбавки, установленный Постановлением, на 0,4%.

В рассмотрение дела директор МУП "Аптека N36" представила письменные пояснения, согласно которым в отчете по мониторингу цен на лекарственные средства по состоянию на 01.01.2010 г. оператором была допущена опечатка, розничная цена на указанный препарат установлена в размере 12,80 руб.

Согласно представленной копии Счета - накладной N25933 от 12.11.2009 г. в МУП "Аптека N36" от ЗАО "ФТК Время" поступило лекарственное средство "Токоферола Ацетат" капс.200 мг N10, производитель - ООО "Люми" г. Екатеринбург, серия 070309, в количестве 100 шт., оптовая цена которого составляет 9,86 руб. за шт., розничная цена - 12,80 руб. за шт. Счет - накладная не оформлен надлежащим образом. Имеется только печать поставщика. Оригинал счета - накладной не представлен. Иных доказательств о продаже лекарственного препарата по цене 12,80 руб. не представлено.

Таким образом, Комиссией не принят Счет - накладная в подтверждение как доказательство по делу.

На основании изложенного, Комиссия по рассмотрению дела пришла к выводу о наличии в действиях МУП "Аптека N36" нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона N135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции", согласно которой хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, запрещается нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N135- ФЗ "О защите конкуренции"

Комиссия решила:

1. Признать в действиях МУП "Аптека N36" нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части превышения предельных розничных надбавок на лекарственное средства - ""Альфа - токоферола ацетат (Витамин Е)" капсулы 100 мг 10шт (Производитель - ООО "Люми", г. Екатеринбург), установленных Постановлением Брянской области N659 от 02.07.2008 г.

2. Выдать предписание МУП "Аптека N36" о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции".

3. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные предельные розничные надбавки на лекарственные средства.

Председатель Комиссии: Н.Н. Селянина

Члены Комиссии: И.В.Лагунова

Л.А. Кривоногова

Е.А.Кашлакова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ N1

5 марта 2010 г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Селянина Н.Н. - заместитель руководителя управления;

Члены комиссии:

Лагунова И.В. - начальник отдела товарных и финансовых рынков;

Кривоногова Л.А. - зам. начальника отдела товарных и финансовых рынков;

Кашлакова Е.А. - ведущий специалист - эксперт отдела финансов и кадров;

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ, на основании своего решения от 5 марта 2010 года по делу N14 о нарушении МУП "Аптека N36" ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ предписывает:

1. МУП "Аптека N36" прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Нарушение прекратить путем недопущения установления розничных надбавок, превышающих установленные предельные розничные надбавки на лекарственные средства.

3. Представлять информацию по мониторингу цен на лекарственные средства четко в соответствии с инструкциями по их заполнению и в установленные сроки.

4. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС России по Брянской области в срок до 15.04. 2010 г.

Председатель Комиссии Н.Н. Селянина

Члены комиссии:

И.В. Лагунова

Л.А. Кривоногова

Е.А. Кашлакова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа

Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.