Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 10 марта 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - акция - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 10 марта 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, , рассмотрев, в присутствии ООО "Ценсус", дело NР-033-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной на листовке: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43", установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Прокуратурой Кировского района г.Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе со стороны ООО "Ценсус".

В ходе проверки установлено, что руководством ООО "Ценсус" организовано распространение листовок следующего содержания: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".

Согласно договора N020 от 10.02.2010 г., заключенному ООО "Ценсус" с ИП, изготовлен макет листовки следующего содержания: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".

Как показала проверка, по проводимой акции бесплатное предоставление пива предусмотрено при условии оплаты услуг не менее 500 рублей.

Вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:

в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:

1) сроки проведения такого мероприятия;

2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В вышеуказанном рекламном материале, отсутствуют сведения о сроках проведения данной акции, о правилах ее проведения и т.д.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет рекламораспространитель.

В нарушение статьи 9 Федерального закона "О рекламе" в данной рекламной листовке не указаны сроки проведения акции, отсутствует информация о правилах ее проведения, сроках, месте проведения о количестве призов и порядке их получения.

10.03.2010 г. ООО "Ценсус" представлены объяснения (вх. N2047 от 10.03.2010 г.) о том, что данные листовки были заказаны и распространены с целью привлечения клиентов во вновь открывшийся клуб. Акция носила разовый характер. Условия проведения данной акции были размещены на всех информационных стендах клуба.

Анализ материалов дела показал, что реклама, размещенная на листовке ООО "Ценсус": "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43", нарушает статью 9 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на листовке: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43", так как данная реклама нарушает статью 9 Федерального закона "О рекламе.

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с тем, что акция носила разовый характер, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 10.03.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.