Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 16 октября 2015 г. N 150-11106-15/7 (ключевые темы: организатор торгов - задаток - публичное предложение - антимонопольный орган - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 16 октября 2015 г. N 150-11106-15/7

Резолютивная часть решения оглашена

16.10.2015 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:.(далее - Комиссия Самарского УФАС России),

рассмотрев жалобу З.В.В. (далее - Заявитель) на действия ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" (далее - Организатор торгов) при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" на электронной торговой площадке ООО "Поволжский аукционный дом", расположенной в сети интернет по адресу http://www.bankrot.auction63.ru (далее - Публичное предложение, Торги),

в присутствии представителей арбитражного управляющего ФИО- ФИО (доверенность от 11.08.2014 г.), ФИО (доверенность от 11.08.2014 г.),

заявитель, ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" явку представителей на заседание Комиссии Самарского УФАС России не обеспечили, извещены надлежащим образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

08.10.2015 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба З.В.В. на действия ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" при проведении Публичного предложения.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов не возвращена сумма задатка в установленный Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" срок.

На основании изложенного, Заявитель просит принудить ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис" к выполнению федерального законодательства Российской Федерации, а так же привлечь Организатора торгов к ответственности.

ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис", арбитражным управляющим ФИО 16.10.2015 г. представлены документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 12.10.2015 г. N 10254/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. 18.07.2015 г. в газете "Коммерсант" N 127 опубликовано сообщение N 63030100133 о проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ОАО "Тольяттинский кирпичный завод" (далее - Сообщение о проведении торгов).

Организатором торгов по договору N 10 от 13.09.2013 г. выступило ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис".

В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 54, утвержден Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее - Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении Публичного предложения Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

2. Комиссией Самарского УФАС России установлено, что 15.10.2015 г. З.В.В. подал заявки по 4 лотам, выставленным на Торги.

Согласно части 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться предусмотренные Законом о банкротстве сведения, в том числе размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Как следует из Сообщения о проведении торгов, при подаче заявки на ЭТП заявителю дополнительно необходимо представить документ об оплате задатка. Для физического лица заявителя, обязательно предоставление банковских реквизитов для возврата задатка.

Согласно платежным поручениям NN 1, 2, 3, 4 от 21.09.2015 г. денежные средства в качестве задатка были оплачены З.В.В. на специальный расчетный счет, указанный в Сообщении о проведении торгов.

Руководствуясь частью 15 статьи 110 Закона о банкротстве, Организатором торгов суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

Протоколы о результатах проведения торгов по лотам NN 1, 2, 3, 4 подписаны 29.09.2015 г. и опубликованы на электронной торговой площадке ООО "Поволжский аукционный дом", расположенной в сети интернет по адресу http://www.bankrot.auction63.ru.

Согласно указанным протоколам З.В.В. не является победителем торгов по представленным 4 лотам.

Учитывая вышеизложенное, задаток Заявителю должен быть возвращен не позднее 6 октября 2015 г.

Как следует из доводов жалобы, Организатором торгов обязанность по возврату задатка в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов не исполнена.

На заседании Комиссии Самарского УФАС России представитель арбитражного управляющего ФИО пояснил, что пропуск срока возврата задатка Заявителю обусловлен действиями ООО "Центр правового консалтинга "КАПИТАЛ-Сервис", в части непредставления банковских реквизитов З.В.В.

Арбитражным управляющим ФИО. представлены платежные поручения NN 1207, 1208, 1209, 1210 от 13.10.2015 г.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что возврат задатка З. В.В. произведен лишь 13.10.2015 г., что подтверждается вышеуказанными платежными поручениями.

Таким образом, в действиях Организатора торгов усматриваются нарушения части 15 статьи 110 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, в настоящее время Организатором торгов задаток возвращен Заявителю, что свидетельствует об отсутствии у Комиссии Самарского УФАС России основания для выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России, решила:

Признать жалобу З. В. В. обоснованной.

Члены Комиссии:	.
	. .

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.