Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 октября 2015 г. N 103-ФАС22-Р/10-15 (ключевые темы: Закон о рекламе - разумная цена - оформление договора - рассрочка - реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 20 октября 2015 г. N 103-ФАС22-Р/10-15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>

рассмотрев дело N103-ФАС22-Р/10-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в

газете "Тальменская жизнь" (N29 за 2015 г.) рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения ст.16 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламораспространителя - МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь" - главного редактора П<_> установила:

Алтайским краевым УФАС России в результате наблюдения рекламной продукции в газете "Тальменская жизнь" (N29 за 2015 г.) были выявлены признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе", а именно, в выпуске газеты "Тальменская жизнь" (N29 за 2015 г.) в рекламе: "Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю <_>" отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы".

Согласно ст. 16 Федерального закона "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В заседании Комиссии главный редактор МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь" пояснил, что рекламные материалы в газету "Тальменская жизнь" передавались в цветном виде, где пометка "реклама" была. Изначально реклама печаталась на коричнево-белом фоне, где пометки "реклама" не было видно. Ошибки были учтены и исправлены. Пометка "реклама" была перенесена на белый фон.

Комиссия, рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения главного редактора МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь", дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как содержит в себе все признаки, закрепленные в статье 3 Федерального закона "О рекламе".

Газета "Тальменская жизнь" является общественно-политической газетой, в выходных данных отсутствует информация о специализации на сообщениях и материалах рекламного характера, следовательно, распространенная в газете реклама должна сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Таким образом, реклама: "Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю <_>" размещена в газете "Тальменская жизнь" с нарушением ст.16 Федерального закона "О рекламе".

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно п.4 ст.3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащей.

В соответствии со ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований установленных, в том числе ст.16 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем газеты "Тальменская жизнь" является МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь" (658030, Алтайский край, Тальменский район, р.п.Тальменка, ул.Партизанская, 76).

В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, при добровольном устранении лицом (лицами) совершенного нарушения антимонопольный орган вправе не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В заседании Комиссии главным редактором МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь" в материалы дела представлено доказательство устранения нарушения до заседания Комиссии, а именно экземпляр газеты "Тальменская жизнь" N 41 от 10.10.2015 г., в которой реклама "Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю<_>" содержит пометку "реклама".

Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу "Окна от 3500 р. Качество по разумной цене. Рассрочка без %. Первый взнос от 500 р. Оформление договора на дому. Работаем по всему краю<_>", размещенную в газете "Тальменская жизнь", ненадлежащей.

2. Признать МАУ "Редакция газеты "Тальменская жизнь", нарушившим ст. 16 Федерального закона "О рекламе".

3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью.

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2015 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

<_>