Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17 марта 2010 г. N 08-01-49 (ключевые темы: ввод в эксплуатацию - участник размещения заказа - антимонопольный орган - проведение открытого аукциона - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 17 марта 2010 г. N 08-01-49

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления - начальник отдела государственного

заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

Комиссии;

Растворцев С.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

Комиссии,

в присутствии представителей:

подателя жалобы - ООО "ЛаМО" - <_>(по доверенности);

государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора - <_> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "ЛаМО" на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию вытяжных шкафов (извещение N100209/002010/398), установила

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "ЛаМО" с жалобой на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию вытяжных шкафов (извещение N100209/002010/398). Начальная (максимальная) контракта 724000 рублей.

ООО "ЛаМО" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе.

На жалобу ООО "ЛаМО" поступило возражение от государственного заказчика - ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора, в которых указано следующее.

ООО "ЛаМО" не допущено до участия в аукционе по причине указания в заявке ООО "ЛаМО" недостоверных сведений, а именно, в заявке участника размещения заказа указана модель вытяжного шкафа 1200ШВМдв с габаритными размерами 1200x800x2100, однако, согласно информации с официально сайта участника (производителя), габаритные размеры данного оборудования 1280x750x2400.

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N0106/10 от 09.03.2010 г. ООО "ЛаМО" не допущено до участия в аукционе в соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 94-ФЗ) по причине указания в заявке ООО "ЛаМО" недостоверных сведений, а именно, в данной заявке указана модель вытяжного шкафа 1200ШВМдв с габаритными размерами 1200x800x2100, однако, согласно информации с официально сайта участника (производителя) - www.lamo-spb.ru в сети Интернет, габаритные размеры данного оборудования 1280x750x2400.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона N 94-ФЗ в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона заказчик аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ООО "ЛаМО" отклонена в соответствии с вышеуказанным положением Федерального закона N 94-ФЗ, правомерно.

На основании вышеизложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО "ЛаМО" на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию вытяжных шкафов необоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании ч.5 ст. 17 Федерального закона N 94-ФЗ установлено следующее нарушение законодательства РФ о размещении заказов.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона N 94-ФЗ требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается. В нарушение вышеуказанного требования Федерального закона N 94-ФЗ форма заявки документации о проведении вышеуказанного аукциона содержит требование о предоставлении участником размещения заказа следующих сведений: о количестве поставляемого товара, адресе поставки товара, адресе сборке, монтажа, ввода в эксплуатацию, о сроках (периодах) поставки, сборки, монтажа, ввода в эксплуатацию товара, о порядке оплаты товара, о сроке гарантии на товар, о сроке действия заявки.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст. 17, Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила

Выдать ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора предписание об устранении нарушений законодательства РФ о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

С.Н. Растворцев

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-43

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

17 марта 2010 г.Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления - начальник отдела государственного

заказа, председатель Комиссии;

Студеникин Д.Е. - главный специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

Комиссии;

Растворцев С.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член

Комиссии,

на основании своего решения N 08-01-49 от 17.03.2010 г. по жалобе ООО "ЛаМО" на действия комиссии по размещению заказов ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора при проведении открытого аукциона на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию вытяжных шкафов (извещение N100209/002010/398), предписывает

Государственному заказчику - ФГУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора устранить нарушение Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон N 94-ФЗ), а именно, прекратить требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных ч.2 ст.35 Федерального закона N 94-ФЗ документов и сведений.

Об исполнения настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России в срок до 02.04.2010 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

С.Н. Растворцев