Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (опубликовано 18 марта 2010 г.) (ключевые темы: многоквартирный дом - договор энергоснабжения - заключение договора энергоснабжения - ЖКХ - естественные монополии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области
(опубликовано 18 марта 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2010 года.

Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2010 года.

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Авдеева А.И. - руководителя управления, председателя Комиссии;

Бутузовой Т.В. - начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

Кузнецовой О.Н. - главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

Игнатовой Н.В. - специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии, рассмотрев дело N 2-03/01-2010 от 11.01.2010 в отношении Открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Пензаэнергосбыт", 440039, г. Пенза, ул. Гагарина, 11 "б") по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции),

при участии со стороны ОАО "Пензаэнергосбыт":

<_> - начальника отдела правового обеспечения, по доверенности от 24.11.2009 N 11;

<_> - начальника Каменского межрайонного отделения, по доверенности от 24.12.2009 N 87;

со стороны Муниципального унитарного предприятия "Каменское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МУП "Каменское ЖКХ"):

<_> - начальника юридического отдела, по доверенности от 17.04.2009 N 01/236;

со стороны ООО "Жилкомсервис":

<_> - юрисконсульта, по доверенности от 01.11.2009, б/н;

со стороны ООО "Жилсервис":

<_> - юрисконсульта, по доверенности от 15.01.2010, б/н;

со стороны ООО "Городок":

<_> - юрисконсульта, по доверенности от 01.11.2009, б/н;

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России поступило заявление МУП "Каменское ЖКХ" на действия ОАО "Пензаэнергосбыт", выразившиеся в необоснованном отказе от внесения изменений в договор энергоснабжения.

ОАО "Пензаэнергосбыт" приказом Пензенского УФАС России от 24.05.2006 N 87 включено в "Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов" по виду деятельности "Снабжение электроэнергией" код ОКВЭД 40.10 с долей более 65 % в географических границах Пензенской области.

Между МУП "Каменское ЖКХ" и ОАО "Пензаэнергосбыт" 01.01.2006 заключен договор энергоснабжения N 20. Объектами поставки электроэнергии по договору являются объекты производственной деятельности МУП "Каменское ЖКХ" (база, административное здание, пилорама, ярмарка N 1, ярмарка N 2, территория детской спортивной школы, многоквартирные дома г. Каменки).

С 1 мая 2008 года после выбора жильцами многоквартирных домов в качестве способа управления непосредственное управление помещениями в многоквартирном доме и заключения договоров на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества с ООО "Жилсервис", ООО "Городок" и ООО "Жилкомсервис", МУП "Каменское ЖКХ" обратилось к ОАО "Пензаэнергосбыт" с заявлением об исключении с 1 сентября 2008 года из Приложения N 3 договора энергоснабжения многоквартирных домов г. Каменки.

В ответ на обращение МУП "Каменское ЖКХ" ОАО "Пензаэнергосбыт" сообщило об отсутствии заявлений со стороны каких-либо исполнителей коммунальных услуг или самих собственников о заключении договоров энергоснабжения указанных многоквартирных домов и предложило МУП "Каменское ЖКХ" обратиться в администрацию города Каменки с просьбой организовать проведение общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов по вопросу заключения договора энергоснабжения с ОАО "Пензаэнергосбыт". Также ОАО "Пензаэнергосбыт" в своем письме сообщило о возможном положительном решении вопроса и подписании дополнительных соглашений с МУП "Каменское ЖКХ" после заключения договоров энергоснабжения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

На заседании Комиссии Заявитель пояснил, что в силу сложившихся обстоятельств МУП "Каменское ЖКХ" не могло повлиять на заключение договоров энергоснабжения ОАО "Пензаэнергосбыт" с собственниками жилья многоквартирных домов на освещение мест общего пользования.

Проанализировав поступившие в ходе рассмотрения дела документы и материалы, установлено, что на уведомление МУП "Каменское ЖКХ" о внесении изменений с 1 января 2010 года в договор энергоснабжения ОАО "Пензаэнергосбыт" письменного отказа от внесения изменений не выразило. Кроме того, 01 марта 2010 года между МУП "Каменское ЖКХ" и ОАО "Пензаэнергосбыт" заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения N 20 от 01.01.2006 г., предусматривающее исключение с 1 июля 2010 года из договора отпуска и оплаты электроэнергии для освещения мест общего пользования в многоквартирных домах г. Каменки Каменского района Пензенской области.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии оснований для квалификации действий ОАО "Пензаэнергосбыт" как злоупотребление доминирующим положением.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

Дело N 2-03/01-2010 о нарушении части 1 статьи 10 Закона "О защите конкуренции" в отношении ОАО "Пензаэнергосбыт" производством прекратить.