Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 марта 2010 г. (ключевые темы: реклама - парикмахер - учебный центр - финансовая услуга - курсы повышения квалификации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 22 марта 2010 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе рассмотрев дело N 13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Дентика" рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

У С Т А Н О В И Л А:

В ходе осуществления государственного контроля за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены нарушения законодательства о рекламе.

В газете "Всё Для Вас" (N3/886 от 25.01.2010, стр.115) была размещена реклама следующего содержания: "Учебный центр Нефертити. Обучение и курсы повышения квалификации по специальностям: парикмахер-универсал, мастер по маникюру-педикюру.Кредит на обучение!!!".

В данной рекламе отсутствует наименование или имя лица, оказывающего услуги по кредитованию.

Отсутствие в рекламе наименования или имени лица, оказывающего услуги по кредитованию, вводит в заблуждение потребителей рекламы, которые не могут в полном объеме ознакомиться с условиями получения предлагаемых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно информации, представленной ООО "Агентство "Кавказинтерпресс" /355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 191/43/, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Дентика" /355037, г. Ставрополь, ул. Пирогова, 42 "А"; ИНН 2635078243/ на основании заказа-наряда к счету N 138, договора на оказание рекламных услуг от 11.01.2010.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 и частью 7 статьи 5 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", несет рекламодатель.

На основании пункта 5 статьи 3 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе рассмотрения дела представителями ООО "Агентство "Кавказинтерпресс" был представлен ряд документов, в том числе согласованный рекламный макет спорной рекламы и договор на оказание рекламных услуг. Рекламный макет, содержащий информацию о банке-партнере, согласован директором ООО "Дентика" Костенко Светланой Николаевной 11.02.2010.

Представители ООО "Агентство "Кавказинтерпресс" пояснили, что с ООО "Дентика" сотрудничают много лет, рассматриваемая реклама должна была выйти повтором. В связи с тем, что рекламодатель изменил содержание рекламы, сотрудниками редакции была допущена ошибка. Впоследствии эти нарушения были устранены, а Приказом N40 от 16.02.2010 за несогласованное внесение изменений в рекламный модуль ООО "Дентика" (обучение в кредит) без указания организации, оказывающей услуги по кредитованию в газете "Всё Для Вас" N3 от 25.01.2010, виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, Костенко Р.А. заявил, что нарушения рекламного законодательства со стороны ООО "Дентика" нет.

С данным доводом Ставропольское УФАС не согласно по следующим основаниям.

Факт распространения спорной рекламы имел место в газетах "Всё Для Вас" N3, N4, выпущенных 25.01.2009 и 01.02.2010 соответственно. Именно в этих номерах отсутствует информация о лице, оказывающем услуги по кредитованию.

Следовательно, представленные ООО "Дентика" документы не могут считаться доказательством невиновности ООО "Дентика", поскольку на момент распространения спорной рекламы согласования рекламного макета не производилось и доказательств обратного в Ставропольское УФАС России представлено не было.

Общество имело возможность не нарушать требования законодательства о рекламе, однако не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства.

Таким образом, ООО "Дентика" были допущены нарушения части 1 статьи 28, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выраженные в распространении рекламы в печатном издании без указания наименования или имени лица, оказывающего услуги по кредитованию, вследствие чего вводятся в заблуждение потребители рекламы, которые не могут в полном объеме ознакомиться с условиями получения рекламируемой финансовой услуги.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "Учебный центр Нефертити. Обучение и курсы повышения квалификации по специальностям: парикмахер-универсал, мастер по маникюру-педикюру.Кредит на обучение!!!", размещенную в газете "Всё Для Вас" (N3/886 от 25.01.2010, стр.115), распространенную ООО "Дентика", поскольку в ней нарушены часть 1 статьи 28, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Дентика" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Дентика" по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.