Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 19 октября 2015 г. N 712-Ж/2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - извещение о проведении аукциона - аукцион - члены аукционной комиссии)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 19 октября 2015 г. N 712-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: "_____" - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: "_____" - специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

"_____" - заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Техно-Аудит" (вх. N 15598 от 19.10.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции корпуса 4а, предусмотренные проектом "Реконструкция и техническое перевооружение производства электрооборудования в АО "НПО "Электромашина", раздел: "Силовое электрооборудование Ч-88001-ЭМ.С" (извещение N 0469100000115000008) (далее - Аукцион), установила:

Жалоба ООО "Техно-Аудит" подана с нарушением части 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Извещением о проведении Аукциона от 14.09.2015 установлены дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 01.10.2015 10:00.

Жалоба ООО "Техно-Аудит" поступила в адрес Челябинского УФАС России 19.10.2015, то есть после наступления даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Таким образом, жалоба ООО "Техно-Аудит" подана с нарушением части 4, пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

Возвратить жалобу ООО "Техно-Аудит" (вх. N 15598 от 19.10.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции корпуса 4а, предусмотренные проектом "Реконструкция и техническое перевооружение производства электрооборудования в АО "НПО "Электромашина", раздел: "Силовое электрооборудование Ч-88001-ЭМ.С" (извещение N 0469100000115000008).

На основании информации о нарушении законодательства о контрактной системе, содержащейся в жалобе ООО "Техно-Аудит", провести внеплановую проверку действий ОАО "Научно-производственное объединение "Электромашина", аукционной комиссии по соблюдению законодательства о контрактной системе при проведении рассматриваемого Аукциона, которая состоится 26 октября 2015 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, проспект Ленина, 59, кабинет 324.

1. ОАО "Научно-производственное объединение "Электромашина" необходимо до 16 часов 00 минут 23 октября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие копии документов и информацию по Аукциону (документы и сведения должны быть прошиты в одну подшивку, пронумерованы, скреплены печатью организации):

1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

1.3. утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми запросами о разъяснении документации, разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещения ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru);

1.4. проект контракта со всеми приложениями;

1.5. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, сведения из Реестра аккредитованных участников);

1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

1.7. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе ООО "Техно-Аудит";

1.8. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

1.9. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

1.10. сведения (в письменной форме) о стадии закупки по состоянию на дату заседания Комиссии, подписанные лицом, уполномоченным от заказчика подписывать контракты по предмету закупки с приложением полномочий указанного лица (должностная инструкция, положение и т.д.) (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями и документы, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта);

1.11. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

1.12. уведомить членов аукционной комиссии о поступлении обращения ООО "Техно-Аудит", о дате, времени и месте проведения внеплановой проверки и предоставить доказательства такого уведомления.

2. ОАО "Научно-производственное объединение "Электромашина" на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом);

- лица, ответственного за подготовку документации об Аукционе (паспорт, доверенность);

- членов аукционной комиссии или представителя членов аукционной комиссии (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов в Челябинском УФАС России, паспортом).

Примечание: жалоба ООО "Техно-Аудит" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии "_____"

Члены Комиссии "_____"

"_____"