Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 марта 2010 г. (ключевые темы: рассрочка - Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - рекламный модуль - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 23 марта 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <_> <_> <_> рассмотрев, в присутствии представителя от ИП <_> (доверенность от 11.01.2010 г.), дело NР-048-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы, размещенной на стр. 5 газеты "Октябрьский нефтяник" от 01.08.2009 г.: "Новое поступление мебели обеденные группы столы стулья_Дом мебели ЕВРО-пласт рассрочка КРЕДИТ_" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" рекламодатель Дом мебели "ЕВРО-пласт" установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама, размещенная на стр. 5 газеты "Октябрьский нефтяник" от 01.08.2009 г.: "Новое поступление мебели обеденные группы столы стулья_ Дом мебели ЕВРО-пласт, рассрочка КРЕДИТ_" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" рекламодатель - Дом мебели "ЕВРО-пласт" имеет признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, наименование лица, предоставляющего кредит отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

23.03.2010 г. представитель <_> (доверенность от 11.01.2010 г.) представил объяснения (вх. N2551 от 23.03.2010 г.) о том, что в настоящее время рекламный модуль в газете "Октябрьский нефтяник" не размещается. Предоставление кредитов покупателям осуществляется ООО "Русфинансбанк" на основании заключенного договора. Данная реклама публиковалась только в июле-августе 2009 года. Представлены следующие документы: копия счета N957 от 21.07.2009 г., копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копия рекламного модуля, копия платежного поручения 3142 от 04.08.2009 г., копия платежного поручения N90 от 03.08.2009 г., копия платежного поручения N141 от 31.07.2009 г.

Анализ материалов дела показал, что реклама, размещенная на стр. 5 газеты "Октябрьский нефтяник" от 01.08.2009 г.: "Новое поступление мебели обеденные группы столы стулья_ Дом мебели ЕВРО-пласт, рассрочка КРЕДИТ_" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" рекламодатель - Дом мебели "ЕВРО-пласт" нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" так как в данной рекламе отсутствует наименование организации предоставляющей кредит.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на стр. 5 газеты "Октябрьский нефтяник" от 01.08.2009 г.: "Новое поступление мебели обеденные группы столы стулья_ Дом мебели ЕВРО-пласт, рассрочка КРЕДИТ_" рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" рекламодатель <_> так как данная реклама нарушает ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе.

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 23.03.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.