Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 22 марта 2010 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - автозапчасти - антимонопольный орган - предписание - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 22 марта 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А.
Члены Комиссии:	Акопян Т.С. Кравцов А.Д. Моргунова Ю.В.

рассмотрев дело N 269 по жалобе ООО "Грос" (юр. адрес: Красноярский край, Емельяновский район, ст. Бугач, ул. Гросовцев, стр. N 3; почт. адрес: 660115, г. Красноярск, а/я 10584; далее - Заявитель) о нарушении Комитетом по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области (347210, Ростовская обл., г. Морозовск, ул. Ленина, 204; далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона N 86-М/Аук "Закупка запасных частей для аттракциона "Круговой обзор" (далее - аукцион) ч.ч. 6, 7 ст. 35 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Коваленко Н.Н.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 11.03.2010 г. поступила жалоба Заявителя (вх. N 2433) о нарушениях Заказчиком Закона, выразившихся в непринятии его заявки на участие в настоящем аукционе, поданной в срок, установленный документацией об аукционе.

Заказчик против довод, изложенных в жалобе, не возражал. Представил Пояснения на жалобу Заявителя (исх. N 159 от 19.03.2010 г.), согласно которым указанное Заявителем действие Заказчика (возвращение заявки) совершено не предумышленно; целей ограничения участия Заявителя в данном аукционе Заказчик не преследовал.

Изучив материалы дела N 269, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:

27.01.2010 г. на официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru (далее - сайт) Заказчиком было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона N 7-86-М/ИАук (далее - извещение), согласно которому "дата и время рассмотрения заявок: 24.02.2010 г. в 10:00".

10.02.2010 г. Заказчиком были внесены изменения в указанное извещение (извещение об изменении открытого аукциона N 11-86-М/ИИзмАук; далее - извещение об изменении), согласно которому "дата и время рассмотрения заявок: 05.03.2010 г. в 10:00". Указанные дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе приведены и в п. 11 Информационной карты документации об аукционе (далее - документация об аукционе).

Заявка Заявителя на участие в аукционе поступила Заказчику 24.02.2010 г. в 15:38 (согласно Пояснениям Заказчика).

Как следовало из жалобы Заявителя и подтверждено Заказчиком, заявка Заявителя Заказчиком была ему возвращена.

Согласно ч. 6 ст. 35 Закона прием заявок на участие в аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.

Согласно указанной норме Закона прием заявок на участие в настоящем аукционе должен был быть прекращен Заказчиком 05.03.2010 г. в 10:00 часов, т.е. непосредственно перед началом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Не приняв заявку Заявителя на участие в аукционе до начала рассмотрения заявок на участие, Заказчик нарушил ч. 6 ст. 35 Закона.

Учитывая, что заявка Заявителя поступила в срок, указанный в документации об аукционе, т. е. до 05.03.2010 г., Заказчик в соответствии с ч. 7 ст. 35 Закона был обязан данную заявку зарегистрировать, а также, по требованию участника размещения заказа, выдать ему расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

Требование ч. 7 ст. 35 Закона Заказчиком выполнено не было, поскольку заявка Заявителя зарегистрирована не была.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим ч. 6, 7 ст. 35 Закона.

3. Выдать Заказчику предписание об аннулировании открытого аукциона N 86-М/Аук "Закупка запасных частей для аттракциона "Круговой обзор".

4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица Заказчика к административной ответственности.

5. Контроль за исполнением решения возложить на Моргунову Ю.В.

Председатель комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: К.А.Коренченко

Члены комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: Т.С.Акопян, А.Д.Кравцов, Ю.В.Моргунова

В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание N 88

22.03.2010 г.

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: Коренченко К.А.

Члены комиссии: Акопян Т.С., Кравцов А.Д., Моргунова Ю.В.

на основании своего Решения от 22.03.2010 г. по делу N 269 о нарушении Администрации Морозовского района Ростовской области (347210, Ростовская обл., г. Морозовск, ул. Ленина, 204; далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона N 86-М/Аук "Закупка запасных частей для аттракциона "Круговой обзор" (далее - аукцион) ч.ч. 6, 7 ст. 35 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику в срок до 14.04.2010 г. аннулировать открытый аукцион N 86-М/Аук "Закупка запасных частей для аттракциона "Круговой обзор".

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 20.04.2010 года.

Контроль за исполнением предписания возложить на Моргунову Ю.В.

В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Председатель комиссии: К.А.Коренченко

Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.Д.Кравцов, Ю.В.Могунов